Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ограниченная материальная ответственность работника устанавливается

Ограниченная материальная ответственность работника

  • Полная и ограниченная материальная ответственность
  • В каких случаях устанавливается ограниченная материальная ответственность работника за ущерб
  • Какими размерами ограничена материальная ответственность работника
  • Ограничение взыскиваемого ущерба при недействительности или неприменении договора о полной матответственности
  • Доказывание оснований матответственности

Виды договоров о полной материальной ответственности

Основанием для наступления материальной ответственности в полном размере является договор. Он заключается с человеком, достигшим возраста 18 лет, одновременно с подписанием трудового договора, если для выполнения служебных обязанностей ему передаются денежные материальные ценности организации.

Договоры, на основании которых наступает полная материальная ответственность работника, бывают двух видов:

Ограниченная и полная ответственность: основные отличия

Если говорить о главном отличии полной материальной ответственности от ограниченной, можно выделить следующее: в первом случае работодатель сможет рассчитывать на получение полноценной компенсации, которая покроет причиненный сотрудником ущерб. Ограниченная же материальная ответственность подразумевает возможность получения компенсации, размер которой будет строго ограничен средним заработком провинившегося подчиненного.

По общим правилам, установление полной материальной ответственности может быть осуществлено в отношении далеко не каждого сотрудника. В перечень лиц, для которых это возможно, входят следующие:

  • руководители организации. Это вполне объяснимо, ведь именно руководитель компании должен нести наибольшую ответственность за сохранность имеющегося у него имущества;
  • другие сотрудники при условии, что с ними предварительно был заключен специальный договор об установлении полной материальной ответственности. Только в этом случае работодатель сможет рассчитывать на получение действительно полноценной компенсации, которая покроет обнаруженный ущерб;
  • сотрудники, которые причинили работодателю соответствующий материальный ущерб исключительно своими намеренными действиями. Следует помнить, что факт наличия умысла обязательно нужно будет доказать и подтвердить надлежащим образом;
  • работники, которые совершили свои дисциплинарные проступки в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения. Факт нахождения под влиянием алкогольных напитков или различных препаратов также необходимо будет доказать работодателю;
  • сотрудники учреждений связи, у которых имеется постоянный доступ ко всем отправлениям.

Рубрика «Трудовое законодательство»

Г.А. Василевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю, — это обязанность работника возместить в установленных законодательством пределах и порядке ущерб, причиненный по его вине тому нанимателю, с которым он состоит в трудовых правоотношениях. В этой связи материальную ответственность следует отличать от обязанности работника погасить задолженность нанимателю, образовавшуюся в результате излишне полученных денежных сумм (например, в связи с авансом на командировку и т.п.). Материальная ответственность не исключает привлечение работника к иной ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной).

Материальная ответственность работника наступает при наличии следую­щих четырех условий:

Добровольное возмещение работниками ущерба, причиненного нанимателю

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. Причем закон предоставляет право сделать это независимо от срока, размера ущерба и вида материальной ответственности. С согласия нанимателя он может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить повреждение.

Таким образом, возмещение ущерба может производиться не только путем внесения денежных сумм в кассу нанимателя, но и в натуре либо посредством исправления поврежденного имущества. В последнем случае единственное условие — согласие на это нанимателя. Даже при наличии соответствующих норм в подзаконных нормативных актах о праве работника возместить ущерб в натуре без согласия нанимателя должен действовать принцип, закрепленный в ст. 408 Трудового кодекса Республики Беларусь.

За время исправления поврежденного имущества самим работником, причинившим вред, оплата не производится.

Размеры материальной ответственности работников

По объему (размеру) возмещаемого ущерба материальная ответственность подразделяется на два вида: полную и ограниченную.

Согласно ст. 402 ТК работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Трудовым кодексом, коллективными договорами, соглашениями может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю по их вине, за исключением случаев, предусмотренных ст. 404 ТК. Таким образом, общим правилом является не ограниченная, а полная материальная ответственность. Исключения допустимы, но должны быть установлены в централизованном (в Трудовом кодексе, иных актах законодательства) либо локальном порядке, включая коллективный договор.

В зависимости от числа работников, несущих ответственность за сохранность имущества нанимателя, и особенностей закрепления за ними этого имущества выделяют еще два вида материальной ответственности: индивидуальную и коллективную (бригадную).

Случаи ограниченной материальной ответственности

Ограниченная материальная ответственность может наступать, если она установлена Трудовым кодексом, коллективными договорами, соглашениями.

В настоящее время ст. 403 ТК определены случаи такой ответственности. В ней предусматривается ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного и трехкратного среднего месячного заработка.

Согласно п. 1 ст. 403 ТК за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса, работники несут ограниченную материальную ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка.

В пункте 1 ст. 403 ТК дан примерный перечень таких предметов. В этот перечень не могут входить станки, автомашины, компьютеры и прочее оборудование, которое обслуживается работником, но не передается в пользование.

Под материалами понимаются основные и вспомогательные материалы, сырье, топливо и т.п.; полуфабрикатами является начатая, но не полностью законченная технологической обработкой продукция (незавершенное производство), а также продукция другого предприя­тия, служащая сырьем для данного предприятия или используемая последним для комплектования более сложного вида продукции. Изделия — это готовая продукция данного нанимателя.

Разрешая споры о возмещении ущерба, причиненного порчей или уничтожением по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), следует иметь в виду, что материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка несут работники, допустившие порчу или уничтожение этих ценностей в ходе трудового процесса. В отношении других работников из числа должностных лиц (например, мастер, технолог), если ущерб от порчи или уничтожения по небрежности указанных ценностей причинен в результате их неправильных служебных действий (бездействия), материальная ответственность наступает по правилам ст. 402 ТК.

Применяя п. 1 ст. 403 ТК, необходимо выяснить не только предмет посягательства, но и форму вины работника — неосторожность или умысел (при умысле ответственность наступает по п. 5 ст. 404 ТК). Полная материальная ответственность наступает также в случае недостачи названных ценностей, форма вины в этом случае не имеет значения.

В соответствии с п. 2 ст. 403 ТК руководители предприятий, учреждений, организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители несут ограниченную материальную ответственность в пределах трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

Установленную материальную ответственность несут руководители и их заместители любых структурных подразделений, предусмотренных положением (уставом) предприятия.

Если должностное лицо допустило несколько случаев причинения ущерба по указанным выше основаниям либо по одному из них, суд вправе взыскать в возмещение ущерба за каждый такой случай денежные суммы в пределах трехкратного среднего месячного заработка виновного лица. Установленную п. 2 ст. 403 ТК ответственность руководители предприятий, учреждений, организаций, их структурных подразделений и их заместители несут лишь за ту часть ущерба, которая не возмещена непосредственными виновниками, которые обязаны, в свою очередь, возместить ущерб в установленных пределах. Общая сумма, подлежащая взысканию, не должна превышать причиненного ущерба.

Читать еще:  Прения сторон в арбитражном процессе образец

Указанные лица несут также материальную ответственность в ином ограниченном или полном размере причиненного по их вине ущерба на общих основаниях, предусмотренных законодательством о труде.

В соответствии с действующим законодательством за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами (штраф, пеня и др.), виновные должностные лица несут материальную ответственность в порядке, предусмотренном ст. 402 ТК.

Среднемесячный заработок определяется из расчета последних двух календарных месяцев работы работника, причинившего ущерб (ст. 82 ТК). Если работник проработал у нанимателя менее двух месяцев, то его средний заработок определяется исходя из фактически проработанного времени. Подробно вопросы исчисления среднего заработка урегулированы в Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты от 27 марта 2006 г. № 37).

Случаи полной материальной ответственности

Полная материальная ответственность наступает, если не сделано изъятий из общего правила о полной материальной ответственности, а также в соответствии со ст. 404 ТК.

Полная материальная ответственность на основании письменного договора (п. 1 ст. 404 ТК) наступает, когда между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

Полная материальная ответственность за имущество и другие ценности, полученные под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам (п. 2 ст. 404 ТК)

Круг лиц, которым могут выдаваться доверенности или другие разовые документы на получение имущества или других ценностей, законодательно не определен. Нередко к выполнению подобных операций привлекаются экспедиторы, водители автомобилей, заведующие хозяйством, снабженцы и др.

Особенности получения материальных ценностей по разовой доверенности и другим разовым документам заключаются в том, что работник получает их не для хранения, а, как правило, для совершения каких­либо разовых операций (например, получение товара и его доставка на предприятие). Работник несет ответственность за имущество или ценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе.

В Республике Беларусь пока действует утвержденная еще 14 января 1967 г. Министерством финансов СССР инструкция № 17 «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно­материальных ценностей и отпуска их по доверенности».

Разовая доверенность либо другие разовые документы для совершения операций с материальными ценностями могут быть выданы только лицам, работающим у данного нанимателя. Отказ работника от получения материальных ценностей по разовым документам для совершения операций, не входящих в круг его обязанностей, нарушением трудовой дисциплины не является, т.к. возложить полную материальную ответственность на работника в этом случае можно только с его согласия.

Лицо, получившее доверенность, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером предприятия или уполномоченными на то лицами, обязано не позднее следующего дня после получения ценностей, независимо от того, получены они по доверенности полностью или частично, представить в бухгалтерию предприятия документы о выполнении поручения и о сдаче на склад или соответствующему лицу полученных ценностей.

На нанимателе лежит обязанность ознакомить работника с правилами приемки и отправки грузов, оформления соответствующих документов. Нецелесообразно выдавать ценности под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам лицам моложе 18 лет, хотя законодательством это не запрещено.

Согласно п. 3 ст. 404 ТК работник несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный его действиями, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке преступлением. Доказательства, подтверждающие совершение такого деяния, должны быть установлены в порядке уголовного судопроизводства приговором суда или постановлением следственных органов. Вместе с тем справки, протоколы, акты этих органов не могут служить основанием для полной материальной ответственности по п. 3 ст. 404 ТК. Суды, рассматривая дела в порядке гражданского судопроизводства, не вправе констатировать в своих решениях, что в действиях работника содержатся признаки деяния, преследуемого в уголовном порядке, и на этом основании привлекать его к полной материальной ответственности.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается и в том случае, когда он причинен действиями, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке, но работник был освобожден от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности для привлечения к уголовной ответственности или акта амнистии, а также если производство по уголовному делу прекращено в связи с привлечением к административной ответственности.

При вынесении судом оправдательного приговора за отсутствием состава преступления, а также при прекращении по этому основанию уголовного дела на стадии предварительного следствия на работника не может быть возложена обязанность возместить ущерб на основании п. 3 ст. 404 ТК, что не исключает его материальной ответственности в полном размере по другим нормам ст. 404 ТК.

Особенностью применения данного основания материальной ответственности является то, что снижение размера подлежащего возмещению ущерба не допускается, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью, а также исключением из общего правила о долевой ответственности. При привлечении к полной материальной ответственности на основании п. 3 ст. 404 ТК суд вправе возложить на подсудимых солидарную ответственность, если будет установлено, что ущерб причинен совместными умышленными действиями нескольких работников (ст. 949, 950 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Солидарная материальная ответственность не наступает для лиц, которые хотя и осуждены по одному делу, но за самостоятельные преступления, а также для лиц, одни из которых осуждены за умышленные преступления, а другие — за совершенные по неосторожности.

Недопустимо возложение солидарной материальной ответственности на лиц, одни из которых осуждены за хищение, а другие за халатность, даже если действия последних объективно способствовали совершению преступления первыми.

Материальная ответственность по п. 3 ст. 404 ТК не связана с каким­либо заранее определенным кругом работников и не зависит от характера трудовой деятельности виновного лица.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 4 (87), апрель 2008 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Ограниченная материальная ответственность работника

Понятие ограниченной материальной ответственности работника основывается на нормах Трудового кодекса РФ. Если сотрудник не заключает с работодателем специальное соглашение об обязанности полной компенсации, он несет ограниченную обязанность.

В число таких сотрудников входят все офисные работники, представители рабочих специальностей, руководители среднего звена и так далее. Обязанность ограниченной компенсации распространяется на всех.

Поэтому каждый сотрудник должен бережно и аккуратно относиться к имуществу организации. Для возложения на него данной обязанности составлять дополнительный документ нет необходимости.

Условия ограниченной материальной ответственности работника

Условия такой компенсации устанавливаются трудовым договором. Им же устанавливаются и пределы компенсирования. Основным условием становится факт нарушения сотрудником своих должностных обязанностей. Это может быть оставление рабочего места в процессе работы, непринятие мер безопасности и так далее.

Главным условием для обязанности компенсировать вред является допущение сотрудником того или иного нарушения. Если же он выполнял свои должностные обязанности верно и в полном объеме, то ему не придется возмещать причиненный вред. В таких случаях, может быть признан факт действия неодолимой силы и случайного стечения обстоятельств.

Именно наличие в действиях сотрудника нарушений и будет отграничивать случаи, когда он не должен нести за это обязанность компенсации, от других.

Читать еще:  Режим проведения шумных работ в многоквартирном доме

Пределы ограничений материальной ответственности работника

Как сказано выше, трудовое законодательство РФ устанавливает предел, исходя их ежемесячного дохода. Такой доход рассчитывается по среднесуточному заработку, который умножается на количество рабочих дней в месяце.

По общему правилу, пределом и будет сумма среднемесячного дохода сотрудника. Если работодатель хочет увеличить предел в связи с теми или иными причинами, он должен предусмотреть это в отдельном соглашении и согласовать изменения с сотрудником.

Образец договора об ограниченной материальной ответственности работника

Типовой образец документа полностью соответствует требованиям закона и составлен с учетом всех необходимых условий.

Отдельные виды материальной ответственности [ править | править код ]

Полная материальная ответственность работника [ править | править код ]

Полная материальная ответственность работника перед работодателем может наступать в случаях, если она предусмотрена:

  • Трудовым договором. Положения о таковой могут включаться в трудовой договор для таких должностей, как заместитель руководителя организации, главный бухгалтер (ч.2 ст.243 ТК РФ [6] ).
  • Законом, то есть ч.1 ст.243 ТК РФ и иными актами, к которым отсылает указанная статья( [7] ). Среди таких случаев:

1. исполнении работником трудовых обязанностей (если на это прямо указывает ТК РФ или иные ФЗ);
2. не при исполнении работником трудовых обязанностей;
3. недостача ценностей, вверенных на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу;
4. умышленное причинения ущерба;
5. причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
6. причинение ущерба в результате преступных действий, административного проступка (совершение правонарушения);
7. разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (если это предусмотрено в ФЗ).

  • Договором о полной материальной ответственности (ст.244 ТК РФ [7] ). Такой договор можно заключить при соблюдении следующих условий:

1. если работник достиг 18-летнего возраста (ч.1 ст.244 ТК РФ);
2. если имущество (в том числе деньги и др. материальные ценности) было непосредственно вверено работнику для обслуживания и использования;
3. должность работника охватывается перечнем работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры (ч.2 ст.244 ТК РФ). Данный перечень принят Министерством труда (Постановление Министерства труда РФ от 31.12.2002 № 85 [10] . ) во исполнение Постановления Правительства РФ от 14.11.2002 № 823 [11] . К примеру, в перечне определяется, что договор о полной материальной ответственности можно заключать с лаборантами, методистами кафедр, деканатов, заведующими секторами библиотек.

Материальная ответственность работодателя перед работником [ править | править код ]

Материальная ответственность работодателя перед работником наступает в случаях:

  • причинения материального вреда:

1. в результате незаконного лишения работника возможности трудиться (незаконное отстранение работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника) — ст.234 ТК РФ [12] ;

2. ущерб, причинённый имуществу работника (работодатель должен обеспечить сохранность только того имущества, которое необходимо работнику для выполнения трудовой функции — прямо или косвенно: например, работодатель обязан обеспечить условия для хранения верхней одеждой. Ведь без верхней одежды работник не смог бы попасть на рабочее место) — ст.235 ТК РФ [13] ;

3. задержкой выплаты заработной платы и других выплат — ст.236 ТК РФ [3] ;

  • причинения морального вреда, причиненного работнику (моральный вред априори причиняется работнику при нарушении трудового законодательства работодателем) — ст.237 ТК РФ [7] .
  • ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (ст.1-9)
  • ГЛАВА II КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР (ст.10-20)
  • ГЛАВА III ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ст.21-49)
  • ГЛАВА ІІІ-А ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ РАБОТНИКОВ (ст.49)
  • ГЛАВА IV РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ (ст.50-65)
  • ГЛАВА V ВРЕМЯ ОТДЫХА (ст.66-84)
  • ГЛАВА VI НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА (ст.85-93)
  • ГЛАВА УІІ ОПЛАТА ТРУДА (ст.94-117)
  • ГЛАВА VIII ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ (ст.118-129)
  • ГЛАВА IX ГАРАНТИИ ПРИ ВОЗЛОЖЕНИИ НА РАБОТНИКОВ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ПРЕДПРИЯТИЮ, УЧРЕЖДЕНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ (ст.130-138)
    • Статья 130. Общие основания и условия материальной ответственности работников
    • Статья 131. Обязанности собственника или уполномоченного им органа и работников по хранению имущества
    • Статья 132. Материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка
    • Статья 133. Случаи ограниченной материальной ответственности работников
    • Статья 134. Случаи полной материальной ответственности
    • Статья 135. Пределы материальной ответственности в случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер
    • Статья 1351. Письменные договоры о полной материальной ответственности
    • Статья 1352. Коллективная (бригадная) материальная ответственность
    • Статья 1353. Определение размера ущерба
    • Статья 136. Порядок покрытия ущерба, причиненного работником
    • Статья 137. Обстоятельства, подлежащие учету при определении размера возмещения
    • Статья 138. Обязанность доказывания наличия условий для возложения материальной ответственности на работника
  • ГЛАВА X ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА (ст.139-152)
  • ГЛАВА XI ОХРАНА ТРУДА (ст.153-173)
  • ГЛАВА XII ТРУД ЖЕНЩИН (ст.174-186)
  • ГЛАВА XIII ТРУД МОЛОДЕЖИ (ст.187-200)
  • ГЛАВА XIV ЛЬГОТЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ (ст.201-202)
  • ГЛАВА XV ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ (ст.221-242)
  • ГЛАВА XVI ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ. УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ст.243-252)
  • ГЛАВА ХУ1-А ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ (ст.252)
  • ГЛАВА XVII ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ст.253-258)
  • ГЛАВА XVIII НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ (ст.259-265)
  • ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, КОММЕНТИРУЕМЫХ ИЛИ УПОМИНАЕМЫХ В ЭТОМ ИЗДАНИИ
  • СОДЕРЖАНИЕ

Сторінки матеріалу:

  • Статья 133. Случаи ограниченной материальной ответственности работников
  • Сторінка 2

В соответствии с законодательством ограниченную материальную ответственность несут:

  1. работники — за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полу­фабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, — в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего месячного заработка. В таком же размере работники несут материальную ответственность за порчу или уничтоже­ние по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
  2. руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях и органи­зациях и их заместители — в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, ор­ганизации причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.
  1. Статья 133 КЗоТ в первоначальном своем тексте устанавливала более высокие размеры материальной ответственности, чем ст. 132 КЗоТ. Однако постепенно пределы материальной ответственности, установленные ст. 132 КЗоТ, повышались и достигли уровня, который ранее был установлен для некоторых руководителей за определенные нарушения пунктом 2 ст. 133 КЗоТ (в пределах среднего месячного заработка). Когда граница ответственности, установленная ст. 132 КЗоТ и п. 2 ст. 133 КЗоТ, достигла среднего месячного заработка, вся статья 133 КЗоТ утратила реальное регулятивное значение, стала представлять собой только примеры применения общей границы от­ветственности, предусмотренной ст. 132 КЗоТ.
  2. И все-таки нельзя игнорировать практическое значение ст. 133 КЗоТ: это при­меры, но примеры, которые приводит сам законодатель. Они дают возможность лучше понять содержание общего правила, сформулированного ст. 132 КЗоТ. Что касается правоприменения, то в правоприменительном акте было бы недопустимым ссылаться на ст. 132 КЗоТ, если работник подлежит привлечению к материальной ответствен­ности на основании ст. 133 КЗоТ.
  3. Для понимания п. 1 ст. 133 КЗоТ важно учитывать сходство этого пункта с п. 5 ст. 134 КЗоТ, а также различие между этими пунктами. Эти пункты предусматри­вают материальную ответственность за причинение прямого действительного ущерба объективно одного и того же характера — за порчу и уничтожение материальных ценностей. Оба названных пункта предусматривают материальную ответственность за несохранность тех же видов имущества — материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе во время их изготовления, а также инструментов, измери­тельных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование.
Читать еще:  Работа без трудового договора ответственность работодателя

Различие между названными пунктами заключается только в форме вины: п. 1 ст. 133 КЗоТ предусматривает материальную ответственность в случае причинения прямого действительного ущерба по неосторожности (из-за небрежности), а п. 5 ст. 134 КЗоТ — в случае умышленного уничтожения или умышленной порчи. Кроме того, п. 5 ст. 134 КЗоТ применяется в случаях недостачи указанных выше ценностей.

  1. Определение упомянутых в п. 1 ст. 133 КЗоТ инструментов, измерительных при­боров, специальной одежды и других предметов, выданных в пользование работнику, не вызывает затруднений. Такие ценности могут быть выданы любому работнику. Вы­дача должна быть оформлена документально и удостоверяться подписью работника. Это отнюдь не означает, что работник приобрел статус материально ответственного лица и с ним следует заключать договор о полной материальной ответственности.

Понятия материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции) значительно менее определенны. Эти понятия, на наш взгляд, следует определять при помощи норма­тивных актов, регулирующих порядок ведения бухгалтерского учета производственно­хозяйственной деятельности. В то же время нормы о бухгалтерском учете не должны применяться непосредственно, а должны применяться только для определения этого понятия. Пока материалы, приобретенные для обеспечения хозяйственной деятель­ности, хранятся на складе, за их сохранность в соответствии с п. 1 ст. 134 КЗоТ материальную ответственность несет кладовщик, заведующий складом, другое мате­риально ответственное лицо или бригада материально ответственных лиц. Применять в этом случае п. 1 ст. 133 КЗоТ было бы неправильным. Это же касается и покупных полуфабрикатов.

С передачей материалов или полуфабрикатов со склада в цех их сохранность на случай порчи или уничтожения обеспечивается с помощью п. 1 ст. 133 КЗоТ. Пункт 1 ст. 133 КЗоТ будет обеспечивать сохранность материалов, полуфабрикатов на случай их порчи или уничтожения вплоть до того момента, когда они получат статус изделий (продукции). Поэтому естественно, что комментируемая статья предусматри­вает ответственность за сохранность изделий (продукции), в том числе при их изго­товлении. Порча или уничтожение изделий (продукции) при их изготовлении — это, в частности, прямой действительный ущерб, причиненный выпуском брака.

Изделия (продукция) в производстве (в цехе) на случай порчи или уничтожения находятся под охраной п. 1 ст. 133 КЗоТ короткое время, потому что далее они (она) должны передаваться на склад готовой продукции, где их сохранность будет обеспе­чиваться в соответствии с п. 1 ст. 134 КЗоТ.

  1. Однако п. 1 ст. 133 КЗоТ охраняет материалы, полуфабрикаты и изделия (про­дукцию) только на случай их порчи или уничтожения по небрежности. В случае не­достачи материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции) на производстве (в цехе) привлечение к материальной ответственности в соответствии со ст. 1 ст. 133 КЗоТ невозможно. В таких случаях виновные лица несут ответственность на основании п. 5 ст. 134 КЗоТ.

Аналогичные правила установлены применительно к инструментам, измерительным приборам, специальной одежде и другим предметам, выданным предприятием работ­нику в пользование: в случаях их порчи или уничтожения из-за небрежности работ­ника применяется п. 1 ст. 133 КЗоТ; в случаях их недостачи применяется п. 5 ст. 134 КЗоТ.

  1. Заключение договора о полной материальной ответственности, например, на ра­ботах по обработке и применению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них (абзац седьмой раз­дела II Перечня должностей и работ, которые замещаются или выполняются работ­никами, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение со­хранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства [608]) или на работах, связанных с переработкой сырья, изготовлением или комплектованием готовых изделий (п. 13 Перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность [475]) не означает, что в случае порчи или уничтоже­ния имущества, указанного в п. 1 ст. 133 КЗоТ, виновные работники должны нести материальную ответственность на основании такого договора. Сфера действия такого договора не распространяется на отношения, урегулированные п. 1 ст. 133 КЗоТ. Такой вывод вытекает из п. 1 ст. 134 КЗоТ, предусматривающего полную материаль­ную ответственность на основании письменного договора только за «необеспечение сохранности имущества. ».
  2. Пункт 2 ст. 133 КЗоТ устанавливает материальную ответственность отдельного круга работников: руководителей предприятий, учреждений, организаций, их струк­турных подразделений (не только обособленных) и их заместителей. Основанием для привлечения к материальной ответственности на основании этого пункта является широкий спектр нарушений трудовых обязанностей, которые повлекли прямой дей­ствительный ущерб. После указания на неправильную постановку учета и хранения материальных ценностей как на основание материальной ответственности в соответ­ствии с п. 2 ст. 133 КЗоТ это основание конкретизируется: предусматривается мате­риальная ответственность за непринятие необходимых мер к предотвращению хище­ния, уничтожения и порчи материальных ценностей. Неправильная постановка учета и хранения материальных ценностей еще не является основанием для привлечения к материальной ответственности, потому что оно возможно только при наличии прямого действительного ущерба. Непринятие мер к предотвращению выпуска некачественной продукции является только одним из случаев непринятия мер к предотвращению порчи материальных ценностей. Однако было бы неправильным делать вывод о том, что названные в п. 2 ст. 133 КЗоТ работники несут материальную ответственность на основании этого пункта за всякую несохранность имущества. Во-первых, в случаях недостачи материальных ценностей эти работники могут нести ответственность толь­ко в том случае, если будет доказано, что недостача находится в причинной связи с неправильной постановкой хранения материальных ценностей, и только постольку, поскольку правильная постановка хранения входит в круг трудовых обязанностей работника. Во-вторых, даже в тех случаях, когда работник, входящий в число лиц, которые несут материальную ответственность на основании п. 2 ст. 133 КЗоТ, совершил нарушение, когда наступил прямой действительный ущерб, этот работник не должен

нести материальную ответственность при наличии того субъекта, который непосред­ственно совершил действия, направленные на несохранность материальных ценностей. Так, если ущерб причинен путем хищения материальных ценностей, руководители, ука­занные в п. 2 ст. 133 КЗоТ, могут отвечать только в случаях, когда правонарушитель (похититель) не установлен. Если прямой действительный ущерб причинен выпуском некачественной продукции, уничтожением или порчей материальных ценностей, ру­ководитель может привлекаться к материальной ответственности только в том случае, если непосредственно виновные лица не установлены или если они в соответствии с законодательством не несут полную материальную ответственность.

Непринятие мер к предотвращению простоев как основание материальной ответствен­ности должно квалифицироваться как разновидность излишних денежных выплат, поскольку возложение на работников полной материальной ответственности за непо­лученную вследствие простоя прибыль невозможно, а простой приводит к излишним денежным выплатам в виде сохранения за работником части заработной платы за пе­риод простоя, а также (возможно) в виде выплат неустойки и убытков по договорам, если простои привели к ненадлежащему выполнению договорных обязательств.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector