Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Штраф за повторное нарушение трудового законодательства

Раньше ответственность за любые нарушения законодательства о труде и охране труда устанавливалась общими нормами ст. 5.27 КоАП. А максимальный размер штрафа составлял до 50 000 руб. Сейчас ответственность за нарушения трудового законодательства и требований охраны труда регулируется отдельными статьями КоАП. В каждой из статей специально выделены отдельные составы правонарушений, которые законодатель счел наиболее серьезными. По ним установлены повышенные размеры ответственности. Например, в отдельный состав выделено такое распространенное на практике нарушение, как уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора или заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения. Максимальная ответственность за данное нарушение увеличилась в два раза и составляет теперь 100 000 руб .

Очевидно, что выделение отдельных видов нарушений в специальные составы и значительное увеличение ответственности за них является сигналом для недобросовестных работодателей, что именно такие нарушения государство будет отслеживать особо тщательно.

Ранее формулировка нарушений была общая — и инспектор при проведении проверки применял санкции за все нарушения в совокупности. А теперь, когда в этих двух новых статьях выделены отдельные составы, то и санкции, в том числе штрафы по ним будут суммироваться (складываться).

Что такое рабочее время, рабочий режим и время отдыха по ТК РФ

В соответствии со стат. 91 ТК РФ рабочее время в организации – это установленное трудовым распорядком время исполнения обязанностей персоналом. Если специалисты трудятся сверх установленной нормальной продолжительности занятости, говорят о сверхурочной работе (стат. 99 ТК РФ) или ненормированной (стат. 97 ТК РФ). Ежедневная длительность смены (рабочего дня) также регулируется законом (стат. 94 ТК РФ). Учет фактической выработки обязан вести кадровик работодателя в отношении каждого сотрудника.

Согласно стат. 100 ТК РФ режим занятости на предприятии должен предусматривать длительность рабочей недели с выходными датами. При установлении времени отдыха работодателю нужно учитывать характер работы – ненормированный, сменный, неполную занятость, пяти- или шестидневку. В некоторых случаях также учитывается сфера деятельности организации.

Основные нарушения

Ранее мы уже рассказывали о том, как избежать штрафов ГИТ, и упоминали о самых распространенных нарушениях, за которые штрафуют государственные инспекторы. Остановимся на них подробнее.

НарушениеСтатья КоАП РФМаксимальный размер штрафа
Нарушение трудового законодательства или иных нормативных актов, содержащих нормы трудового правач. 1, ч.4 ст. 5.27 КоАП РФДо 50 000 рублей (за первичное нарушение) или до 70 000 рублей (за повторное нарушение)
Допуск к работе сотрудника без полномочийч. 2, ч.5 ст. 5.27 КоАП РФДо 20 000 рублей (за первичное нарушение) или до 200 000 рублей (за повторное нарушение)
Уклонение от оформления, либо ненадлежащее оформление трудового договорач. 3, ч.5 ст. 5.27 КоАП РФДо 100 000 рублей (за первичное нарушение) или до 200 000 рублей (за повторное нарушение)
Нарушение требований охраны трудач. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФДо 80 000 рублей (при первичном нарушении) или до 200 000 рублей (при повторном нарушении)
Непроведение СОУТ или нарушения при проведении СОУТч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФДо 80 000 рублей (при первичном нарушении) или до 200 000 рублей (при повторном нарушении)
Допуск к работе сотрудника, не прошедшего обучение по охране труда или медосмотрч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФДо 130 000 рублей (при первичном нарушении) или до 200 000 рублей (при повторном нарушении)
Невыполнение предписания ГИТ (либо выполнение не в срок)ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФДо 200 000 рублей

В числе самых серьезных нарушений значатся нарушения, связанные с процедурой специальной оценки условий труда. В частности, если в организации уже не действуют результаты аттестации рабочих мест, но спецоценка еще не проведена — это может стать одной из самых существенных ошибок работодателя. Согласно Федеральному закону № 426-ФЗ, специальная оценка может быть проведена до 2018 года, однако если результаты АРМ уже истекли, а в особенности, если при этом на предприятии произошел несчастный случай или же было зафиксировано профессиональное заболевание — для инспекции ГИТ это весомый повод оштрафовать нерадивого работодателя.

Не менее (а в иных случаях, и более) серьезные нарушения касаются выплаты заработной платы работникам. Помимо того, что работник, которому долгое время не выплачивается зарплата, может сделать предприятие банкротом, такие задержки — еще и основание для крупных штрафов, а в отдельных ситуациях — и для закрытия организации. Да и не только задержка зарплаты — к штрафам приведут и другие нарушения в области выплаты работникам полагающихся им денег.

Более того, в 2016 году может быть принят законопроект № 983383-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», в соответствии с которым трудовая инспекция может организовать проверку в организации на основании задержки или невыплаты заработной платы. Так что такие просрочки могут грозить для работодателя гораздо более значительными проблемами.

Штрафы ГИТ

  • В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» в 2016 году максимальный размер штрафов для должностного лица составляет 40 тысяч рублей, для юридического — 200 тысяч рублей.
  • Кроме того, в нашем законодательстве действует статья 14.54 КоАП РФ, регламентирующая ответственность работодателя за нарушения при проведении специальной оценки условий труда. Максимальный штраф по этой статье, впрочем, тоже составляет 200 тысяч рублей (для юридических лиц).
Читать еще:  Один из собственников не платит коммунальные платежи

Что изменится в трудовом законодательстве?

Уже упомянутый законопроект № 983383-6 грозит работодателям дополнительными осложнениями в случае нарушений и проверок ГИТ из-за задержек заработной платы. В частности:

  1. Возможность отдельной внеплановой проверки на основании задержки или невыплаты зарплаты (по жалобе работника);
  2. Увеличенные штрафы за повторные нарушения в этой области;
  3. Выплату работодателем (помимо самой зарплаты) компенсаций, величина которых зависит от срока задержки. Проценты компенсации могут составить 1/300 от суммы задержки либо 1/150 (если задержка превысила 180 дней) за каждый день просрочки.

Есть, однако, возможность и более позитивных для работодателя изменений: Минтруд рассматривает возможность введения системы KPI в работе трудовых инспекторов. Это значит, что, в случае принятия этой системы, сотрудники трудовой инспекции будут заинтересованы не в том, чтобы выписать как можно больше штрафов за нарушения, а в том, чтобы, напротив, фиксировать положительные улучшения в организации. Штрафы за действительно серьезные проступки, разумеется, никуда не денутся, как и внеплановые проверки на основании жалоб, но внимание ГИТ сосредоточится на реальных нарушениях, а не на случайных ошибках в документации.

Кроме того, не следует забывать, что результаты проверок Государственной инспекции могут быть обжалованы — в том случае, если работодатель предоставит неоспоримые доказательства своей правоты.

Для подготовки к проверкам ГИТ во всеоружии и во избежание крупных штрафов специалисты компании Attek group предлагают свою помощь. Заблаговременное проведение аудита по охране труда позволит выявить слабые места в Вашей системе охраны труда, подготовить пакет документов, которые в первую очередь будут проверены инспекторами, и улучшить безопасность условий труда в Вашей организации в целом.

Административная ответственность за неоформленных сотрудников

Разберемся, какой штраф за неоформленного работника для ИП в 2021 году грозит по нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Это регулирует ч. 1 статьи 5.27 КоАП, и размер штрафа варьируется в пределах 1000–5000 рублей (вместо денежного взыскания предусмотрено предупреждение). При повторном нарушении в течение года сумма штрафа вырастет до 10 000-20 000 рублей.

Если предприниматель уклоняется от оформления или ненадлежащим образом оформил трудовой договор либо заключил гражданско-правовой договор, который фактически скрывает трудовые отношения между работником и работодателем, его оштрафуют по ч. 4 указанной статьи. В этом случае штраф работодателю за неоформленного работника увеличивается до 5000-10 000 рублей, а при повторном нарушении оштрафуют на сумму от 30 000 до 40 000 рублей. Деятельность такого ИП приостановят на срок до 30 дней, а предпринимателю придется выплатить неоформленному и легализованному работнику заработную плату и сделать с нее отчисления за весь период неофициального трудоустройства, если такое решение примет суд.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Российское законодательство предъявляет ко всем участникам трудового процесса особые требования в части соблюдения требований и норм охраны труда. Предусмотрено несколько видов ответственности за их нарушение: дисциплинарная, административная или уголовная.

Различным видам наказания может быть подвергнут как непосредственно работник, так и его руководитель, или компания в целом. В этой статье речь пойдет о видах ответственности, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ и иными нормативными актами.

  • Дисциплинарная ответственность
  • Административная ответственность
  • Уголовная ответственность

Дисциплинарная ответственность

Привлечь к дисциплинарной ответственности можно только конкретного работника. И право накладывать взыскания подобного вида дается работодателям. За счет подобных мер руководство юридических лиц может добиваться неукоснительного соблюдения трудовой дисциплины и выполнения положений охраны труда.

Если сотрудник не использует средства индивидуальной или коллективной защиты, а это предусмотрено его должностной инструкцией, работодатель вправе наложить на него взыскание определенного вида. Привлечь к дисциплинарной ответственности работника можно даже в случае, если он оказывается проходить необходимые медицинские осмотры или обследования.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник, чтобы его не привлекли к дисциплинарной ответственности, обязан:

  • не только использовать СИЗ, но и делать это правильно;
  • своевременно и в полном объеме изучать методы и способы безопасной работы, учиться оказывать первую медицинскую помощь лицам, получившим травму, попавшим под воздействие электрического тока, в процессе производства;
  • проходить первичный, повторные, внеплановые инструктажи по охране труда, стажировки, экзамены и аттестации на знание норм и требований охраны труда;
  • проходить медицинские осмотры и медобследования в соответствии с установленной периодичностью и т. д.

В том случае, когда работник под любым предлогом отказывается выполнять перечисленные ранее требования, не соблюдает положения охраны труда, работодатель вправе объявить ему выговор, сделать замечание.

Если же нарушения являются регулярными, если ранее сотруднику уже объявлялись выговоры из-за несоблюдения положений охраны труда, работодатель вправе уволить его. Основанием для расторжения трудового договора может стать и однократное, но грубое нарушение нормативных актов в части охраны труда.

Под однократным грубым нарушением понимается ситуация, при которой действия (бездействие) работника могли стать причиной аварии, несчастного случая, смерти иных людей. При этом такие действия (бездействия) должны быть зафиксированы инженером по охране труда (иным уполномоченным лицом на предприятии) или специальной комиссией. В качестве примера можно привести ситуацию, когда прораб отравляет на выполнение разных видов высотных работ сотрудников, не имеющих необходимого допуска или не обеспеченных спецодеждой и средствами спасения и эвакуации.

К дисциплинарной ответственности можно привлечь и сотрудника, отвечающего за соблюдение норм и требований охраны труда. Основанием может стать халатное отношение к своим служебным обязанностям. Данный факт должен быть зафиксирован непосредственно работодателем.

Читать еще:  Царапают машину во дворе что делать

Причиной для увольнения, как крайней меры дисциплинарной ответственности, может стать даже не сданный вовремя отчет по использованию СИЗ, но при условии, что ранее в этом календарном году сотруднику уже объявляли выговор, делали замечание за нарушение требований охраны труда.

Действующее законодательство предусматривает, что работодатель не может сразу объявлять выговор, делать замечание или увольнять сотрудника за то, что тот, например, находился на стройке без каски. Сначала необходимо запросить объяснение в письменном виде и рассмотреть его, а далее уже принимать решение, накладывать ли дисциплинарное наказание и в каком виде.

  • Периодичность проверки знаний и обучения по охране труда
  • Цели системы управления охраной труда
  • Специальная оценка условий труда (СОУТ) — важнейшая процедура в системе охраны труда
  • Основные этапы и особенности проведения СОУТ

Административная ответственность

Если привлечение к дисциплинарной ответственности – привилегия руководства конкретного юридического лица, то привлечь к административной могут уже непосредственно компанию. Для этого проверяющие лица должны выявить хотя бы одно нарушение законодательства. При этом оштрафовать или наказать иным образом можно не только юрлицо, но и его сотрудников, в том случае, когда они, например, отвечают за проведение разных видов инструктажей по охране труда, но не делают это на практике.

Если на предприятие с проверкой прибыл инспектор Государственной инспекции труда, он вправе оштрафовать юрлицо или его должностных лиц, вынести постановление о приостановке деятельности. Но он не может принять решение о дисквалификации руководителя работодателя или иных должностных лиц. Данный вид наказания за административное нарушение – прерогатива суда.Не может инспектор и привлечь сотрудников к любому виду дисциплинарной ответственности, это не входит в его полномочия.

Предписание и постановление – не одно и то же. Предписание составляется сразу по итогам проведенной проверки. В нем инспектор ГИТ может обязать предприятие своевременно выдавать СИЗ. Может и объявить о приостановке деятельности юрлица, в том числе с текущего момента. Если руководство наказанной организации не согласно с вынесенными решениями, оно может обратиться в суд по месту нахождения подразделения государственной инспекции труда и опротестовать их.

Далее по результатам проверки инспектор открывает дело об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения всех нарушений выносится постановление. В нем обозначаются все нарушенные статьи и виды наказаний для компании и ее должностных лиц.

Например, в постановлении может значиться формулировка:

«Привлечь к ответственности по части 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ ООО «Кролик» за необеспечение персонала СИЗ. Назначить для юридического лица наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей. Также назначить наказание для должностного лица (генерального директора) Петрова В. И в размере 30 тысяч рублей».

Необходимо понимать, что постановление инспектора ГИТ можно обжаловать при наличии веских оснований. В частности, можно подать заявление с обоснованием своей позиции в вышестоящий орган трудовой инспекции или вышестоящему должностному лицу ГИТ. Также постановление о наказании за административное правонарушение можно обжаловать в судебном порядке с соблюдением установленной процедуры. Обращаться следует в районный (городской) суд в том населенном пункте, где зарегистрирован работодатель. Основание – п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Если решения о наказании за нарушение принимаются рядовыми инспекторами ГИТ, их можно обжаловать в порядке подчиненности (основание – ст. 361 ТК РФ). Но этот принцип не действует в отношении главного госинспектора труда Российской Федерации. Для обжалования его действий придется обращаться в суд.

В таблице ниже собрана информация по возможным вариантам административного наказания, если нарушение норм охраны труда классифицируется по ст. 5. 27.1 КоАП РФ.

Части ст. 5.27.1Основание для принятия решения о привлечении к ответственности и наказанииПример
ч. 1Работодатель или его должностные лица не соблюдают положения нормативных актов в сфере охраны труда, зарегистрированных Минюстом РФ.Работник перед выполнением некоторой работы не получил средства индивидуальной защиты, подлежащие декларированию. Наказание для юридического лица – штраф в размере 50-80 тысяч рублей.
ч. 2СОУТ проводится с нарушением предписанного законом порядка.На предприятии сформирована комиссия для проведения СОУТ, но при этом допущены нарушения. В соответствии с КоАП РФ наказание для должностного лица – штраф в размере 5-10 тысяч рублей, для юридического – 60-80 тысяч рублей.
ч 3К работе допускаются сотрудники, не прошедшие обучение по охране труда, медосмотр или освидетельствование у психиатра.Работодатель не соблюдает требования охраны труда в части проведения периодического, предварительного или предсменного медицинского осмотра. Наказание для должностного лица – штраф в размере 15-25 тысяч рублей, для юридического – 110-130 тысяч рублей.
ч. 4Работникам не выдаются необходимые средства индивидуальной защиты.Работник перед началом смены или выполнением определенных работ не получил СИЗ 2 класса (подлежащие обязательной сертификации). Для должностного лица наказание – штраф в пределах 20-30 тысяч рублей, для юридического – 130-150 тысяч рублей.
ч. 5Требования охраны труда нарушены повторно.Этот пункт применяется к юридическим и должностным лицам, ранее уже привлекавшимся к административной ответственности за несоблюдение требований охраны труда. Важно – нарушение является повторным в течение календарного года. Должностное лицо могут оштрафовать на сумму 30-40 тысяч рублей или дисквалифицировать. Штраф для юридического лица – до 200 тысяч рублей. Как вариант – приостановка деятельности на срок до 90 дней.

Отдельного внимания заслуживает такой вид административной ответственности, как дисквалификация. Применить ее может только суд. Если выносится соответствующее постановление, физическому лицу могут запретить занимать руководящие должности. Этот человек также не сможет работать всех видах должностей, сопряженных с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Минимальный срок дисквалификации – 6 месяцев. Если же виновное лицо ранее уже привлекалось к ответственности за такие же нарушения, либо предъявляемые обвинения относятся к тяжелым, срок дисквалификации может быть увеличен до 3 лет.

Читать еще:  Раздел имущества, приобретенного до брака

Уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда

Еще один вид ответственности за нарушения в сфере охраны труда – уголовная. Он предусмотрен только для физических лиц. Предприятие или организацию к такому виду ответственности привлечь не получится.

Назначить подобное наказание может только суд в исключительных случаях. Например, действия (бездействие) некоторых лиц, несоблюдение требований охраны труда стали причиной аварии, техногенной катастрофы, гибели людей. Все подобные случаи тщательно расследуются, прокуратура проверяет обвинительное заключение, подготовленное следователем, и передает дело в суд.

Будет ли виновное лицо приговорено к реальному сроку заключения из-за нарушения требований охраны труда зависит от тяжести последствий, наличия и количества пострадавших.

Привлечение руководства или иных ответственных лиц к уголовной ответственности не отменяет возможности наказания предприятия в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях. Юридическое лицо можно оштрафовать или приостановить его деятельность на 90 дней.

Виды нарушений требований охраны труда, из-за которых могут привлечь к уголовной ответственности

Инженер (иной специалист) по охране труда может оказаться на скамье подсудимых, если на предприятии не соблюдались положения ОТ, а он не предпринял меры к исправлению ситуации. Он не проверял, как на предприятии (в отдельном подразделении) соблюдались нормы охраны труда.

К уголовной ответственности можно привлечь и директора предприятия, главного инженера (энергетика), если они прямо требовали нарушить положения охраны труда.

Электромонтер поднялся на вышку ЛЭП для проведения ремонта. Главный энергетик, не убедившись в том, что персонал находится в безопасности, распорядился подать рабочее напряжение. Работник получил травмы, несовместимые с жизнью.

Главному энергетику предъявили обвинение по ч. 2 ст. 143 УК РФ. Его приговорили к лишению свободы.

К ответственности было привлечено и предприятие-работодатель. Его на основании ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ оштрафовали.

Прораб на строительной площадке отдал распоряжение рабочим спуститься в колодец для выполнения ремонтных работ. При этом он не выполнил требования охраны труда и не убедился в том, что в колодце не скопились отравляющие газы. Сотрудник не имел под рукой респиратора и отравился.

Мерой ответственности для прораба за подобный вид нарушений могут стать исправительные работы. Также его могут отправить в колонию сроком на 1 год. Основание – ст. 143 УК РФ.

Если бы сотрудник в колодце погиб, дело бы надлежало переквалифицировать в соответствии с ч. 2 ст. 143 УК РФ. В этом случае виновного могут приговорить к заключению на срок до 4 лет. Лишение свободы может быть заменено принудительными работами.

Если же погибших будет 2 и более, ответственность наступает в соответствии с ч. 3 ст. 143 УК РФ. Отправиться в колонию или на принудительные работы можно уже на 5 лет.

Помимо этого, лицу, грубо нарушившему требования охраны труда, могут запретить занимать определенные должности на некоторый срок.

Чем грозит нарушение в сфере заключения коллективных договоров?

Многие нюансы, связанные с оплатой труда, предоставлением отпусков, режимом работы и прочими вопросами регулируются коллективным договором между работодателем и работниками. Поэтому этот документ имеет важное значение в вопросе защиты прав работников. За нарушения в этой сфере работодатель несет ответственность по ст.97 КоАП РК. При этом штраф накладывается не на организацию, а непосредственно на виновное уполномоченное лицо. Ответственность предусмотрена за следующие нарушения:

  • уклонение от участия в переговорах по заключению договора -400 МРП
  • необоснованный отказ от заключения договора -400 МРП;
  • невыполнение (нарушение) обязательств по договору -400 МПР;
  • коллективных переговоров и контроля за выполнением условий договора -80 МРП.

Для того, чтобы ГИТ могла привлечь работодателя к ответственности за указанные нарушения, работники должны подать жалобу на его действия. При этом, ст.100 КоАП РК предусматривает отдельный штраф для должностных лиц за обращение во вред работнику поданной им жалобы. За подобные действия работодатель будет оштрафован на 10 МРП.

  • Оплаченные штрафы, выставленные за период ЧС, можно вернуть подробнее

Недопуск к проведению проверки

Ко всему вышеизложенному законодательство предусматривает ответственность за недопуск к проведению проверки в отношении вопросов соблюдения законодательства о труде или за создание препятствий в ее проведении. За это на работодателя может быть наложена ответственность в размере трех минимальных заработных плат, т.е. по состоянию на 2017 год 9600 гривен.

Но если проверка касается вопросов соблюдения законодательства при оформлении трудовых отношений, недопуск к проведению проверки или создание препятствий в ее проведении будет «стоить» 320 000 гривен.

Причем в отличие от уголовной ответственности штраф в размере 320000 уже активно применяют к предпринимателям.

В этой связи следует сказать, что для проведения проверки инспектор Гоструда должен предъявить удостоверение, а также направление на проведение проверки.

В тоже время предпринимателям рекомендуем подготовить небольшую инструкцию, регламентирующую порядок действий сотрудников при таких проектах. В некоторых случаях это может быть очень актуально, т.к. даже незначительные неправильные действия сотрудников могут толковаться инспекторами как препятствование проведению проверки и следовательно может приводить к наложению штрафа.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector