Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правила содержания квартиры собственником в многоквартирном доме

Жилищный комплекс

  • УК Дом Медиков
  • УК Мельничная площадь
  • УК Речники
  • УК Наш Дом
  • УК Аспект

Главное меню

Полезные ссылки

  • Портал государственных и муниципальных услуг РТ
  • Официальный сайт г. Чистополь
  • Приемная администрации г.Чистополь
  • Электронное Правительство РТ
  • Министерство строительства РТ
  • Государственная жилищная инспекция РТ
  • Информационный портал мониторинга жилищного фонда РТ
Внесение платы за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги

Общеизвестно, что собственники жилых помещений несут бремя расходов на содержание своего имущества. Это положение закреплено и в статье 210 Гражданского кодекса РФ.

Однако на практике частыми примерами судебных и иных разбирательств являются именно споры, связанные с основаниями для отнесения данных расходов к обязанностям тех или иных лиц, а также порядком начисления и оплаты коммунальных услуг. Попробуем разобраться, какие спорные ситуации возникают в вопросах осуществления указанной платы и в чем состоит специфика их правового регулирования.

Начнем с рассмотрения объема прав собственника, определяющего его ответственность за выполнение данной обязанности.

В первую очередь стоит выделить вопрос разграничения ответственности за неуплату коммунальных платежей участников долевой собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Пункт же 2 статьи 244 ГК РФ предусматривает, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевой собственности).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, что следует из ст. 249 ГК РФ.

На основании ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Вместе с тем кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников, что предусмотрено п. 2 ст. 323 ГК РФ.

Однако действующим законодательством не предусмотрена солидарная ответственность долевых собственников по оплате жилищно-коммунальных услуг, что отражено, например, в Апелляционном определении Московского городского суда от 28.11.2013 по делу N 11-26607.

В этой связи необходимо заметить, что с учетом положений ч. 3 ст. 31 ЖК РФ солидарная ответственность за исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг может быть возложена только на членов семьи собственника и только в тех случаях, когда они проживают в жилом помещении и пользуются им (Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 по делу N 33-1331/2013).

Данные выводы, подтвержденные указанными примерами судебной практики, наглядно показывают, что долевые собственники не отождествляются с проживающими членами семьи собственника жилого помещения, поэтому управляющая компания не вправе возлагать солидарную ответственность по оплате коммунальных услуг на другого долевого собственника.

Далее следует разобраться с зависимостью возникновения обязанности по внесению платы за содержание общего имущества многоквартирного дома от факта заключения договора с управляющей компанией, организующей предоставление коммунальных услуг.

На основании ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей компанией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей компании, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 данной статьи и ст. 171 ЖК РФ.

В п. 28 указанных Правил установлено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей компанией или непосредственно собственниками помещений.

В соответствии же с п. 31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую компанию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей компании. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В связи с этим обязанность собственника нежилого помещения многоквартирного дома возникает на основе закона, а не на договорной основе, собственник несет бремя содержания такого имущества, что включает в себя также и затраты на ремонт. Поэтому, если управляющая компания осуществляла управление, содержание и ремонт такого имущества, собственник обязан возместить ей понесенные затраты вне зависимости от наличия договорных отношений между ними. Данная позиция подтверждается примерами из судебной практики.

Например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 07.11.2013 N А46-2115/2013 содержится аналогичный вывод: закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за содержание общего имущества с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за содержание и ремонт общего имущества основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

В связи с изложенным обязанность любого собственника жилого помещения по содержанию и ремонту общего имущества, находящегося в многоквартирном доме, возникает вне зависимости от заключения договора с управляющей компанией. То есть, если управляющая компания фактически оказала услуги по управлению имуществом многоквартирного дома, его содержанию и ремонту, собственники обязаны возместить ей понесенные затраты.

Важно отметить, что управляющая компания не вправе производить расчет за оказанные услуги, например за вывоз мусора, исходя из фактически выполненных работ, так как общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме должна быть утверждена фиксированная цена за оказанные управляющей компанией услуги.

Тем не менее встречаются случаи, когда плата за отдельные услуги, будь то охрана или уборка, начисляются по факту выполненных работ, то есть без указания конкретной стоимости услуги, а не в фиксированном размере, утвержденном общим собранием собственников. Рассмотрим правомерность начисления такой платы на примере услуг по вывозу снега и крупного габаритного мусора.

На основании ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Согласно же ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. 7 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В связи с изложенным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме должна быть установлена фиксированная плата за оказание услуг, в частности и за услуги по вывозу снега и крупного габаритного мусора управляющей компанией.

Данный вывод подтверждается примерами из судебной практики.

Например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 30.01.2014 N А70-4825/2013 указывается, что услуги, оказываемые управляющей компанией по вывозу бытовых отходов, твердых бытовых отходов, вывозу снега, являются услугами по содержанию общего имущества жилого дома, соответствующими обязанностям управляющей компании по надлежащему содержанию общего имущества. С учетом норм жилищного законодательства по установлению платы за жилищные услуги размер данных услуг должен быть выражен в конкретной величине и утвержден собственниками помещений в жилом доме. Аналогичная позиция содержится и в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 04.02.2014 N А70-4826/2013.

Далее рассмотрим вопрос правомерности начисления управляющей компанией платы за коммунальные услуги, содержание и управление многоквартирным домом, признанным аварийным и непригодным для проживания, если жильцы отказываются переселяться в предложенное им другое жилье.

В ст. 153 ЖК РФ установлено общее положение, согласно которому граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Рекомендации в помощь собственникам помещений в многоквартирных домах по содержанию общего имущества многоквартирного дома

1. Общие положения:

2. Общее имущество в многоквартирном доме:

3. Содержание общего имущества многоквартирного дома:

4. Орган управления многоквартирным домом:

5. Выбор способа управления многоквартирным домом:

6. Управляющая организация:

7. Договор управления многоквартирным домом:

8. Рекомендуемый перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома:

СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

СОДЕРЖАНИЕ И ОБСЛУЖИВАНИЕ

(поддержание надлежащего технического и санитарного состояния)

(работы по восстановлению и улучшению состояния имущества, обеспечению безопасности)

БЛАГОУСТРОЙ СТВО ТЕРРИТОРИИ

Поддержание требуемого санитарного состояния общего имущества и мест общего пользования:

• уборка мест общего пользования в доме;

• уборка общественных помещений;

• уборка придомовой территории;

• сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора;

• санитарно- эпидемиологические мероприятия.

Поддержание нормативных режимов и параметров состояния здания, инженерных систем и оборудования:

• технический контроль/ осмотр;

• подготовка к сезонной эксплуатации;

• наладка/ регулировка инженерного оборудования.

Поддержание требуемого уровня технического состояния, устранение неисправностей:

• профилактические работы – предупреждение аварий и для продления срока службы;

• частичная замена (до 20%);

• выполнение ремонтов по заявкам жителей;

• устранение аварийных ситуаций, непосредственно представляющих угрозу жизни, здоровью или безопасности людей или имущества.

Работы по замене отдельных

конструктивных элементов и коммуникаций, невыполнение которых влечет возникновение угрозы жизни, имуществу или дополнительных

• замена по окончании срока эксплуатации;

• замена в результате износа;

Работы по повышению удобства и комфортности придомовой территории:

• дорожки, проезды, парковки;

• озеленение и уход за зелеными насаждениями;

• устройство детских и спортивных площадок;

• оборудование мест отдыха.

9. Права и обязанности управляющей организации и собственников помещений в многоквартирном доме:

10. Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества:

11. Изменение размера платы за содержание и ремонт:

В соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы в управляющую организацию.
Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации управляющей организацией.
Управляющая организация обязана в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления направить соответственно собственнику помещения в многоквартирном доме извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.
В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном доме пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.
12. В случаях непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией собственник помещений в многоквартирном доме имеет право обжаловать действия управляющей организации, направив соответствующие заявления:
1. Мировому судье (в соответствии с компетенцией, установленной статьей 3 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», при цене иска, не превышающим 50 000 рублей) или в районный суд (иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора – статья 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
2. В прокуратуру Мурманской области, 183038, г. Мурманск, ул. Коммуны, д. 18а (осуществляет рассмотрение всех видов нарушений ЖКХ).
3. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, 183038, г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7 (осуществляет рассмотрение фактов нарушений антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ).
4. В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (Роспотребнадзор), 183038, г. Мурманск, ул. Коммуны, д. 7 (осуществляет рассмотрение фактов нарушений прав потребителей в сфере ЖКХ).
5. В Государственную жилищную инспекцию Мурманской области, 183038, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 25/26 (осуществляет рассмотрение фактов нарушений жилищного законодательства).
6. В Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, 183025, г. Мурманск, ул. Тарана, д. 25 (осуществляет рассмотрение вопросов в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства).
7. В саморегулируемую организацию (СРО) — Некоммерческое партнерство «Жилищное объединение Мурмана», 183036, г. Мурманск, ул. Маклакова, д. 14 (осуществляет рассмотрение всех видов нарушений в отношении управляющих организаций, являющихся членами СРО).
При направлении жалобы на действия (бездействие) управляющей организации к жалобе необходимо приложить копии актов, обращений в управляющую организацию и имеющихся ответов. Образцы документов приведены в приложениях №№ 2, 3, 4 и 5 к настоящим рекомендациям.

Шум в доме

В многоквартирных домах запрещается шуметь в определенный промежуток времени. Ночь — с 23 до 7 часов утра, в это время нельзя вести ремонтные работы или проводить шумные мероприятия.

В Москве запрещается заниматься ремонтом квартиры более 6 часов в день, его нужно закончить за 3 месяца.
Дополнительно был проведен опрос граждан, на основании которого запретили осуществлять ремонтные работы с 13:00 до 15:00. Этот промежуток — тихий час. Детям нужен дневной сон, а гражданам, пришедшим с работы — отдых. На праздники и выходные шумов быть не должно!

Ночью запрещены следующие мероприятия:

  • Ремонт, перестановка мебели и прочие процессы-источники шумов.
  • Просмотр телевизионных передач на высокой громкости.
  • Фейерверки и прочая пиротехника (кроме 31.12).
  • Другой шум соседей (крики, топот и прочее).

Существуют исключения, когда шуметь не запрещено:

  • Ремонтные работы, связанные с устранением последствий стихийных бедствий и других ЧС.
  • Нарушения прав соседей и других жильцов. Например, злоумышленники пытались вскрыть чье-то авто.
  • Праздники и культурные мероприятия.

Запрет на шум распространяется не только на квартиру, он касается:

  • Мест общего пользования (лифты, лестницы и так далее).
  • Прилегающей к дому территории (площадки и прочее).

Несоблюдение установленных норм наказывается законодательной ответственностью.

Контроль за содержанием общедомового имущества

Собственники жилплощади и нежилых помещений многоквартирного дома отвечают за надлежащее содержание общих имущественных ценностей в соответствии с российским законодательством. Госконтроль за надлежащим выполнением этого обязательства в пределах разграниченной компетенции выполняется исполнительными властями региона и Федерации.

Управляющие компании и полномочные лица, оказывающие какие-то услуги в рамках содержания общедомового имущества, отвечают перед собственниками жилплощади за надлежащее выполнение договорных обязательств и своевременность осуществления требуемых работ.

Собственники жилья, в свою очередь, вправе контролировать исполнение ответственными организациями и лицами взятых обязательств по содержанию общедомового имущества. Для обеспечения контроля они вправе требовать от ответственных лиц любые сведения относительно объема, качества, перечня, периодичности оказанных услуг, а также проверять всю эту информацию любым законным способом (например, путем экспертной оценки).

Собственники имущества также вправе потребовать устранения обнаруженных дефектов и проконтролировать своевременность и полноту их устранения ответственными лицами.

Состав Совета по управлению многоквартирным домом

Управляющие компании, в отличие от товариществ собственников жилья, представляют сразу несколько жилых домов, вне зависимости от мест их расположения. И чтобы контролировать работу последних жильцы могут самостоятельно выбрать представителей и доверить им защиту своих прав.

Состав Совета формируется из нескольких граждан, которых выбирают непосредственно собственники, представители управляющих компаний и муниципалитета. Юридическим лицом данный орган являться не может, поэтому бухгалтерией, фирменной печатью и иными учредительными документами он не обладает.

Коллегиальность необходима для обеспечения качественности деятельности. Таким образом, жильцы будут уверены, что их дом представляется в полной мере, соблюдая права собственников и не допуская нарушений со стороны управляющей компании, ресурсно-снабжающей организации или просто перед третьими лицами.

Выборы Совета

Избрание на пост председателя Совета и других его членов происходит во время общего собрания жильцов. Для этого управляющей компанией организуется процесс информирования граждан о месте и дате проведения сбора с одновременным сбором материалов для голосования, которое может быть нескольких видов:

  • Очное – в присутствии всех собственников;
  • Сочетание очного и заочного – голосование присутствующих и учет письменных замечаний, не пришедших на собрание жильцов;
  • Заочное – направление листков для голосования, без проведения реального собрания.

Каждый способ имеет свои положительные и отрицательные стороны. Статистика показывает, что граждане выбирают второй способ, поскольку он сочетает возможность не полного присутствия всех лиц во время голосования.

Права и обязанности

Главной целью создания коллегиального неправового, по своей сути, общества по представлению многоквартирного дома является защита прав собственников помещений. Для этого формируется состав из ответственных лиц, которые могут обращаться в управляющую компанию, проверять качество предоставляемых услуг, и направлять претензии и требования об устранении допущенных нарушений.

Первоначально, после выбора председателя, определяется круг правомочий, которые жильцы доверяют своим представителям для дальнейшей работы. Среди них выделяют:

  • Право на подписание актов о затоплении – за управляющую компанию или совместно с ней;
  • Сбор денежных средств с целью обустройства придомовой территории или внутри подъездного помещения для работ, не входящих в компетенцию управляющих компаний.

В отличие от ТСЖ и ЖСК ответственность непосредственно за работу Совет не несет. Здесь важен лишь принцип оказания посреднических безвозмездных услуг.

Протокол собрания Совета собственников

Одной из обязанностей Совета является организация собрания жильцов дома, составление и проверка протоколов по окончании совещания и принятия решения по определенным вопросам.

При этом исключаются случаи мошенничества со сбором подписей и некоторыми нюансами рассматриваемых тем. Собственники могут быть спокойными за то, что их мнение учтено и будет принято для дальнейших действий по заключению сделок и выполнению работ в интересах проживающих лиц и их имущества.

Полномочия

Хоть Совет и не является официальным юридическим лицом, собственники могут доверить представление своих интересов указанной группе граждан. Обычно их полномочия представляют следующую группу действий:

  1. Контрольные мероприятия за процессом работы управляющей компании:
  2. Сверка счетчиков;
  3. Проверка обслуживания систем коммуникации и результат их ремонта;
  4. Направление запросов, заявлений, жалоб и предложений;
  5. Присутствие при заключении договоров на ремонтные работы;
  6. Прием результатов проведенного обслуживания и подписание акта приема-передачи.

Вейпам и кальянам указали их место

Борьба с курением в России вышла на новый уровень: законы теперь строги не к табаку, а к никотину. Дело в том, что на рынке появилась масса устройств, которые позволяют потреблять никотин без дыма и даже без табака. Например, вейпы — устройства, в которых применяется жидкость с синтезированным или натуральным никотином, которая нагревается и человек вдыхает пар, получая дозу вредного вещества. И если раньше таким «парильщикам» закон был не писан, то теперь это исправили.

Запретным знакам добавили значения

С 1 сентября вступают в силу три приказа Минздрава, которые уточняют различные антитабачные правила. Первый приказ определяет, как должен выглядеть знак, запрещающий курить в том или ином месте. Во втором приводится список документов, которыми курильщики могут подтвердить своё совершеннолетие в магазине. Третий приказ, изданный совместно с Минстроем, устанавливает требования к местам для курения на улицах и в помещениях.

Существенных поправок нет, все требования остались прежними, просто теперь они касаются не только табачной продукции, но и любых никотиновых изделий и кальянов.

Например, раньше рядом с перечеркнутой сигаретой писали «Курение табака запрещено», а теперь предостережение станет длиннее: «Курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов запрещено». Впрочем, по-прежнему позволяется писать лаконичное «Не курить» и «Курить запрещено». Еще можно указать суммы штрафов за нарушение запрета.

Напомним, сам закон, который приравнял к сигаретам вейпы, кальяны и прочие курительные товары, президент подписал в июле прошлого года. С того момента власти планомерно вносят аналогичные поправки в другие правовые акты. Например, с 28 января этого года полиция получила право штрафовать людей, дымящих на детских площадках кальянами или электронными сигаретами. С того же дня продавцы обязаны прятать в закрытых витринах жидкости для вейпов и кальянный табак, также запрещено рекламировать такие товары.

Ограничения касаются и правил продажи никотинсодержащей продукции и кальянов: их могут покупать только люди старше 18 лет. Список документов, которыми можно подтвердить свой возраст в магазине, остался неизменным: паспорт, военный билет, водительские права и прочие.

Законно покурить в подъезде

Парильщики вейпов, любители айкосов, кальянов и прочих устройств для утоления никотиновой жажды теперь обязаны делать это только в специально отведенных местах, как и приверженцы традиционных сигарет.

Требования к таким зонам прежние: их можно оборудовать на открытом воздухе или в изолированных помещениях с хорошей вентиляцией. И разрешается делать на кораблях дальнего плавания, в зонах вылета аэропортов и местах общего пользования многоквартирных домов.

Места общего пользования — это подъезды, лестничные площадки, чердаки и подвалы, а также двор.

Но нельзя просто так встать посреди подъезда и закурить. Это закон как раз запрещает. Невозбранно губить здоровье никотином можно только в специально оборудованной комнате. Совместный приказ Минздрава и Минстроя дает такие установки: в помещении должна быть дверь, чтобы дым не выходил за его пределы, а также вытяжка, пепельницы, огнетушитель и освещение.

Важное условие — места для курения выделяются по решению собственника здания. В многоквартирном доме имуществом общего пользования распоряжаются владельцы квартир. И чтобы оборудовать в доме или во дворе место для курения, нужно принять такое решение на общем собрании.

1. В учреждениях образования, культуры и спорта — в школах, детских садах, домах культуры, театрах, на спортплощадках, стадионах

2. В медицинских и лечебных учреждениях — в больницах, медпунктах, санаториях

3. В транспорте и на транспортных объектах — в поездах, кораблях, самолетах, автобусах, метро, на вокзалах, станциях, в аэропортах

4. В местах размещения — гостиницах, отелях, хостелах

5. На объектах торговли и бытовых услуг — в магазинах, на рынках, прачечных, ателье, торговых центрах

6. В помещениях социальных служб — в приютах, интернатах, домах престарелых, центрах психологической помощи

7. В зданиях органов власти

8. На рабочих местах в помещениях

9. В помещениях общего пользования многоквартирного дома — в лифтах, подъездах, подвалах, на чердаках

10. На детских площадках

12. На автозаправках

13. В помещениях общепита — в ресторанах, кафе, барах, столовых

(Источник: Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ)

Табак уже не главный враг

Антитабачное законодательство в России выстраивается в соответствии с Рамочной конвенцией по борьбе с табаком (принятой Всемирной организацией здравоохранения в 2003 году), к которой наша страна присоединилась в 2008-м, а первая версия закона о борьбе с курением появилась в 2013-м.

С того момента на пачках сигарет стали появляться жуткие картинки, курильщики привыкли показывать паспорта кассирам в супермаркетах, и в кафе и ресторанах убрали пепельницы со столов.

Антитабачная политика всех стран, одобривших конвенцию, привела к существенному сокращению продаж традиционных сигарет и табака. Однако производители нашли обходные пути, выпустив на рынок электронные системы для курения, в которых вообще нет табака, а только жидкость с никотином.

Такие товары формально не вписывались в законодательные запреты, и спрос пошел вверх: в 2014 году мировые продажи электронных устройств доставки никотина составили 2,76 миллиарда долларов, в 2019 году — уже 15 миллиардов. Об этом говорится в докладе ВОЗ «О глобальной табачной эпидемии 2021 года», опубликованном 27 июля.

Вместе с тем в ВОЗ отмечают, что никотин сам по себе вреден для здоровья. В докладе указано, что увлечение вейпами наносит урон сердечно-сосудистой системе, повышает риск получить инфаркт миокарда. Кроме того, «парение» может провоцировать астму и хроническую обструктивную болезнь легких.

Вслед за новыми установками ВОЗ трансформируется и российское антитабачное законодательство. Причем нередко наша страна в передовиках по внедрению новых норм. Например, борьба с электронными системами доставки никотина во многих странах даже не начиналась, а в России вейпы уже приравнены к сигаретам. А значит, их нельзя продавать детям, употреблять в общественных местах и рекламировать.

На очереди — запрет на использование во всех изделиях, содержащих никотин, ароматизаторов и красителей, сообщил 27 июля в своем телеграм-канале замминистра здравоохранения Олег Салагай.

Впрочем, этот вопрос уже давно в разработке: он вошел в план антитабачных мер до 2035 года, которые Правительство опубликовало в мае. Также в планах запретить классификацию табачной продукции по уровню содержания токсических веществ. Еще планируют обязать производителей сигарет выпускать одинаковые обезличенные пачки, на которых 75 процентов площади займут картинки и рисунки о вреде курения.

Учитывая внимательное отношение российских властей к позиции и советам ВОЗ, вполне можно ожидать, что в будущем последуют и новые ограничения для электронных систем. Например, что безникотиновые жидкости приравняют к никотиновым и начнут печатать на них предупреждения Минздрава.

Иностранный опыт

«Мы далеки от победы, — констатировал глобальный представитель ВОЗ по неинфекционным заболеваниям и травмам Майкл Блумберг. — Более одного миллиарда человек во всем мире все еще курит. А поскольку продажи сигарет упали, табачные компании активно продвигают новые продукты, например, электронные сигареты и системы нагревания табака. Их цель проста: подсадить новое поколение на никотин. Мы не можем этого допустить».

В связи с этими угрозами Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе с табаком предлагает бороться с табачной зависимостью с помощью следующих мер:

  • Мониторинг антитабачной политики
  • Защита людей от табачного дыма
  • Помощь в отказе от употребления табака
  • Предупреждение об опасности табака
  • Запрет рекламы, продвижения и спонсорства табачных изделий
  • Повышение налогов на табак

В упомянутом докладе ВОЗ говорится, что все шесть мер в самом эффективном виде применяют только две страны — Бразилия и Турция. По крайней мере, одна из мер действует в 75 процентах стран, минимум две применяет половина государств.

Самый популярный антитабачный запрет — курение в общественных местах, действующий в большинстве стран. Но всюду есть нюансы. Например, в США запреты устанавливает каждый штат, так что в Нью-Йорке нельзя курить в публичных местах, а в Иллинойсе — вообще нигде, кроме собственного дома и машины. А в европейской республике Сан-Марино, наоборот, курящих водителей штрафуют.

Разумеется, помимо самих запретов, государства вводят высокие штрафы для нарушителей. В этом смысле примечательна Италия: здесь штраф повышается в два раза, если поблизости от курильщика был ребенок или беременная женщина.

Дополнительный удар по кошельку курильщиков действует в одном из регионов Бельгии: курить на рабочих местах запрещено, а если сотрудники ходят на перекур куда-то в другое место, то это время им не оплачивают.

А вот в Дании офисные работники могут трудиться с сигаретой в зубах, если их кабинет изолирован от остальных.

Некоторые страны делают акцент на поощрении тех, кто победил вредную привычку. Так, в Швеции работодатели платят премии сотрудникам, бросившим курить. Власти Нидерландов ввели ежемесячные выплаты для людей, не страдающих пагубной привычкой, — для этого им только нужно сдать тест, который покажет, что в организме нет никотина.

Сейчас на повестке борьба с электронными устройствами для курения. На сегодня, по данным ВОЗ, первые шаги в этом направлении сделали 111 государств, а 84 страны пока не ввели вообще никаких правил и запретов в отношении вейпов. В 42 государствах такие устройства свободно продают детям.

Но есть и обратные примеры. В девяти странах, в том числе в Финляндии, уже запрещено продавать никотиновые жидкости с ароматизаторами. Австралия 1 октября этого года станет первой страной в мире, где электронные сигареты можно будет купить по рецепту врача. Доктор будут давать такие направления только тем, кто намерен бросить курить. Такие меры были введены ввиду растущего интереса молодежи к новым курительным устройствам, отмечали власти.

Ближайшие соседи России входят в число стран, вовремя распознавших угрозу электронных систем доставки никотина. В Беларуси ограничены продажи вейпов и айкосов, запрещена их реклама и выкладка в открытых витринах, ограничены места для их употребления. Эти устройства приравнены к обычному табаку также в Армении, Казахстане и Киргизии.

Открытая мэрия: чиновники ответили на вопросы слушателей Горволны

В четверг, 26 августа, на радио «Городская волна» (101.4 FM) вышел очередной выпуск традиционной программы «Мэр отвечает». В прямом эфире Анатолий Локоть рассказал, как новосибирские школы подготовились к началу нового учебного года, а также ответил примерно на 20 актуальных вопросов, касающихся не только городской системы образования, то также транспорта, социального обеспечения, ремонта дорог и незаконной торговли на улицах.

И всё же отпущенного на эфир часа не хватило на то, чтобы принять все звонки радиослушателей и прочитать все вопросы, которые поступили от горожан в редакцию «Городской волны».

Но темы, которые так и не прозвучали в эфире, не должны оставаться без ответов. Редакция радиостанции отправила обращения в профильные подразделения мэрии, на вопросы ответили специалисты, в чьём ведении находится то или иное направление работы городской администрации. «Новосибирские новости» публикуют ответы сотрудников на звонки и сообщения слушателей радио «Городская волна».

Про горячую воду и жильё в маневренном фонде

Вопрос: В трёх метрах от домов №225 и №223 на ул. Добролюбова строят жилую многоэтажку. С началом стройки в наших домах закончилась горячая вода. Полгода ходим по разным инстанциям, и толку нет. В ГЖИ дали ответ, что воду дадут в 2024 году.

В наших домах живут семьи с детьми, пожилые люди, инвалиды. Подскажите, как обходиться три года без горячей воды? Наши дома стоят в плане сноса на 2023 год, просим либо обеспечить нам корректную подачу горячей воды, либо переселить нас в маневренный фонд до предоставления нового жилья.

Ответ: По информации ООО «НТСК», горячую воду в домах №223 и №225 не отключали. Всё дело в том, что в этих домах нет циркуляционного трубопровода, который поддерживает постоянную температуру горячей воды в точке разбора, то есть предписанную нормативом температуру воды, которая течёт непосредственно из кранов в квартирах жильцов. В этом и заключается проблема с горячей водой в указанных домах на Добролюбова.

Что касается предоставления квартир в маневренном фонде, то жильцы вправе обратиться по этому вопросу в МКУ «Дирекция единого заказчика по ЖКХ» с соответствующим заявлением. При этом в мэрии поясняют, что маневренный фонд предназначен для временного размещения граждан, у которых квартиры стали непригодными для проживания. То есть дома должны быть официально признаны аварийными и подлежащим сносу или реконструкции.

Про капитальный ремонт

Вопрос: Я проживаю на ул. Вавилова, 8, кв. 6 в Заельцовском районе. Дом не ремонтировали лет 50, крыша течёт. У нас навесные потолки — заливало несколько раз, в коридоре обваливался потолок. Хорошо, никого не было дома. Много денег ушло на восстановление. Лестницы в подъезде деревянные, пол прогнил. ЖЭУ не реагирует. Из восьми квартир в четырёх живут старики. Помогите нам отремонтировать или поскорей снести дом!

Ответ: Ремонт дома на Вавилова, 8 запланирован на 2026-2028 годы. По региональной программе капитального ремонта там приведут в порядок внутридомовые инженерные системы горячего и холодного водоснабжения, канализования, тепло- и электроснабжения, а также крышу и фасад.

Два года назад областное правительство изменило порядок рассмотрения вопроса о необходимости первоочередного капитального ремонта (постановление от 11.09.2019 №366-п). Согласно этой редакции документа специальная комиссия может установить, что капитальный ремонт отдельных конструктивных элементов или инженерных систем здания необходимо провести в первоочередном порядке, но только в рамках трёхлетнего периода, который установлен региональной программой капремонта, то есть с 2026 по 2028 год. Это значит, что сделать запланированный ремонт раньше 2026 года невозможно.

Про точечную застройку

Вопрос: Между домами №58, №55 и №58/1 на ул. Аэропорт началось освоение пустыря под строительство. Обещают построить двухподъездную 25-этажку. Межевание участка проведено по детской площадке по адресу ул. Аэропорт, 58/1 и под окнами дома на ул. Аэропорт, 55. Это же та самая точечная застройка, с которой мэрия обещала бороться! Поясните, пожалуйста, в чём дело?

Ответ: Речь идёт о земельном участке с кадастровым номером 54:35:033560:646 на ул. Аэропорт. Разрешённое использование территории: «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6) — многоквартирные многоэтажные дома; подземные гаражи; автостоянки; объекты обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного многоэтажного дома в отдельных помещениях многоквартирного дома».

Этот участок принадлежит на праве собственности юридическому лицу. Проектом межевания он не образовывался.

Впрочем, в мэрии напоминают, что согласно Земельному кодексу РФ собственник участка имеет право строить на нём объекты, которые соответствуют целевому назначению и разрешённому использованию территории. При этом нужно соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других правил и нормативов.

Про плохое освещение и разбитый асфальт

Вопрос: Когда наш город будет весь освещён? Сейчас быстро вечереет, на улицах становится очень темно. И ещё. На остановке Холодильной ужасный асфальт, ямы. Столько лет я там живу, асфальт ни разу не ремонтировали.

Ответ: В департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии отмечают: линии наружного освещения в Новосибирске содержат в рабочем состоянии, а уровень освещённости города в целом соответствует требованиям действующих нормативных документов.

Что касается состояния асфальта на остановке Холодильной, то обустройство тротуара в этом месте в план ремонта этого года не вошло, хотя на приведение пешеходных дорожек Новосибирску дополнительно выделили 50 млн рублей. На эту федеральную субсидию в городе запланировали отремонтировать десятки участков тротуаров — в основном по наказам избирателей депутатам законодательного собрания Новосибирской области.

Возможность ремонта тротуара на Холодильной мэрия рассмотрит при формировании планов работ на 2022 год после того, как будут определены лимиты финансирования. А если на эти цели поступят дополнительные деньги, то участок смогут отремонтировать раньше.

Про памятник Пушкину

Вопрос: Несколько лет назад в Центральном парке определили место под памятник Пушкину, утвердили эскиз, но ничего не меняется. Стыдно такому большому городу не иметь памятника поэту. В Барнауле, Томске, Красноярске этот вопрос давно решён. Чем же мы хуже?

Ответ: В Новосибирске установлено три бюста Александра Сергеевича Пушкина: во дворе педагогического лицея имени А. С. Пушкина на улице Добролюбова, 100; рядом с библиотекой имени А. С. Пушкина на улице Широкой, 15; во внутреннем дворе новосибирского государственного художественного музея на Красном проспекте, 5.

Любые памятники на территории нашего города ставят, руководствуясь специальным документом. Это положение о порядке размещения элементов монументально-декоративного оформления. Чтобы согласовать размещение памятника, нужно обратиться в департамент культуры, спорта и молодёжной политики. Он находится на Красном проспекте, 50, в бывшем здании Дома быта.

Главные новости из жизни нашего города — подписывайтесь на нашу группу в Одноклассниках .

Обязанности проживающего в коммунальной квартире

Каждый проживающий имеет определённые обязанности относительно проживания в коммуналке. Что касается обязанностей жильцов, прямо предусмотренных Жилищным кодексом, то в первую очередь следует выделить обязанность по оплате за пользование жилищно-коммунальными услугами (электроэнергия, водоснабжение, отопление, вывоз бытовых отходов, квартплата).

Как правило, в коммунальной квартире установлены приборы учёта на использование воды, электроэнергии, остальные же услуги должны оплачиваться согласно количества зарегистрированных лиц в квартире.

Невозможно точно определить количество потребляемой воды, электроэнергии или тепла на каждого потребителя, поэтому каждый собственник вносит сумму по договорённости, обычно — в пределах своей доли квартиры.

Таким образом, за потребляемые услуги проживающие лица должны вносить регулярно оплату. В случае неуплаты коммунальные службы могут прекратить поставлять услугу. Именно поэтому важно, чтобы каждый проживающий добросовестно выполнял свои обязанности, иначе могут быть нарушены интересы других проживающих лиц.

На практике очень редко между соседями в коммунальной квартире складываются хорошие взаимоотношения. Чаще – постоянные разбирательства приводят к тому, что решить спор мирным путём невозможно. В таком случае предстоит решить проблему в суде.

Именно суд призван разрешать жилищные споры, которые включают: определение порядка пользования местами общего назначения, выселения из жилья, взыскание долгов за неуплату коммунальных услуг. Если же проблема заключается в нарушении тишины или общественного порядка, то стоит привлекать правоохранительные органы.

В том или ином случае каждый человек имеет право на защиту своих законных прав и интересов, а потому имеет право обратиться в полицию, а в случае спора — в судебный орган.

Чтобы не допускать неприятных ситуаций с соседями, длительных судебных разбирательств, стоит просто придерживаться правил проживания и правил поведения в коммунальной квартире, не нарушать Жилищный кодекс и жилищные и другие права других людей.

голоса
Рейтинг статьи
Читать еще:  Исковое заявление о расторжении брака и определении места жительства детей
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector