Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие и признаки незаконного предпринимательства

Незаконное предпринимательство

Что является незаконным предпринимательством, каковы его критерии? Какой вид наказания предусмотрен за ведение коммерческой деятельности незаконно? Когда наказания можно избежать? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в нашей статье.

Установление факта, который указывает на ведение предпринимательской деятельности без официальной регистрации в компетентных органах, является серьезным нарушением в области ведения бизнеса. Выход предпринимательства из под контроля нежелателен как для власти, что сулит отсутствием поступления средств в бюджет региона, так и непосредственно для предпринимателей, которые лишаются государственной защиты. В целях исключения незаконного предпринимательства были разработаны определенные нормы, которые содержатся в российских кодексах и законах. В России факт незаконного предпринимательства определяется следующими критериями:

  1. является ли коммерческая деятельность самостоятельной;
  2. ориентирована ли деятельность субъекта на получение дохода;
  3. имеет ли экономическая деятельность субъекта системность – была ли она осуществлена единожды либо имеет длительность ведения;
  4. отсутствие лицензионных документов на ведение предпринимательской деятельности;
  5. полное отсутствие регистрационных действий при ведении предпринимательской деятельности.

Исходя из вышесказанного, можно определить – главным отличительным признаком предпринимательства от обычной сделки является сочетание систематичности действий и извлечение из них прибыли. То есть, например, единожды оказанная услуга за деньги не является предпринимательством, но те же действия, произведенные 3-5 раз в год, уже будут нести системный характер. Следовательно, под незаконным предпринимательством понимается:

  • незарегистрированная предпринимательская деятельность;
  • деятельность, оформленная с нарушением или с предоставлением ложных сведений;
  • осуществление отдельных видов деятельности без лицензирования;
  • ведение бизнеса с грубым нарушением требований лицензирования.

Согласно законам РФ вести предпринимательскую деятельность может гражданин РФ, оформивший свой бизнес в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Осуществление деятельности без соответствующей регистрации чревато последствиями – за незаконную деятельность предусмотрена:

  • административная ответственность;
  • налоговая ответственность;
  • уголовная ответственность.

Рассмотрим каждый вид наказания отдельно.

Общие понятия

Для начала необходимо определить, в чём же заключается предпринимательская деятельность.

Например, человеку подарили 10 телефонов, которые он впоследствии выставил на продажу, с пометкой «новые» и в течение короткого периода распродал все 10 штук. Соответственно, от данных продаж он получил определённый доход, но подобные действия нельзя обозначить как предпринимательские.

Но если бы у данного продавца имелся постоянный поставщик мобильных телефонов, их продажи осуществлялись с применением маркетинговых ходов, в том числе и рекламы, а также было выбрано небольшое помещение, специально арендованное под розничную торговлю, то при отсутствии регистрации в качестве ИП или любой другой организационно-правовой формы непременно следовало бы ожидать определённых санкций. Итак, резюмируя вышесказанное, можно выделить следующие основные признаки предпринимательской деятельности:

  1. Реализуемая продукция приобретается или изготавливается с конкретной целью последующих перепродаж и получения материальной выгоды.
  2. Систематичность реализации, то есть продажи носят постоянный устойчивый характер. При этом не имеет особого значение количество реализованного товара — это может быть и сотня продаж за несколько дней, а может быть и 1 продажа за год. Всё зависит от категории продаваемого товара.
  3. Ведение бухгалтерской и иной отчётности, в том числе наличие наёмных работников, которым выплачивается заработная плата.

Следовательно, любое лицо, чьё занятие будет соответствовать вышеизложенным признакам, должно в установленном законом порядке обратиться в регистрирующий орган для подачи заявления регистрации его или в качестве юридического лица, или в качестве индивидуального предпринимателя.

Ответственность лиц, работающих на незаконного предпринимателя

В настоящее время спорным является момент привлечения к ответственности сотрудников, трудящихся на ИП или ЮЛ, не состоящих на учете в налоговых органах. В частности, согласно разъяснениям Верховного суда РФ лица (кроме руководителей или иных лиц, исполняющих руководящие функции) не подлежат привлечению к уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ).

При рассмотрении вопроса о привлечении к уголовной ответственности незаконная предпринимательская деятельность в обязательном порядке должна быть доказана, а именно отвечает ли указанная деятельность признакам предпринимательской. Так, например, сдача в наем единственного помещения (полученного в дар, или купленного для собственных нужд) не повлечет для лица мер уголовной ответственности. В то же время приобретение имущества (например, нескольких квартир) именно для систематического извлечения прибыли, если эти действия наносят существенный ущерб государству или третьим лицам, с большей долей вероятности повлечет привлечение к ответственности, предусмотренной УК РФ. При этом если лицо уклоняется от уплаты налогов в его действиях содержится еще и состав преступления (ст. 198 УК РФ).

Стоит особо отметить, что предпринимательская деятельность без государственной регистрации будет признана таковой только в случае отсутствия данных о лице в государственных реестрах – ЕГРЮЛ и ЕГРИП или исключение из указанных баз данных госорганов.

Читать еще:  Деление квартиры при разводе супругов

Формы и признаки незаконной деятельности

Деятельность предпринимателей, будь то физические или юридические лица, осуществляющаяся с нарушением законодательного регламента, выражается в следующих формах.

Ведение дел без государственной регистрации

Регистрация в обязательном порядке любого лица, решившего заняться предпринимательской деятельностью, предусмотрена Гражданским кодексом РФ. Лицо получает статус предпринимателя с момента внесения соответствующей записи в ЕГР и выдачи свидетельства о государственной регистрации. Потеря документа не является основанием для лишения бизнесмена его статуса.

Незаконным считается ведение дел, если гражданин:

  • не зарегистрировался в качестве предпринимателя;
  • подал документы в налоговую службу для оформления, но не получил ответа о принятии решения;
  • получил отказ в регистрации его как субъекта предпринимательства.

Ведение дел без получения лицензии или с нарушением условий лицензирования

В Федеративном законодательстве оговорены виды деятельности, подлежащие лицензированию. Это отрасли, работа в которых выполняется в условиях повышенной опасности или несет риски для здоровья и жизни окружающих, а также требует определенных знаний, базы и жесткого контроля со стороны государственных инстанций.

Незаконной признается деятельность предприятия, которая осуществляется после:

  • подачи заявки на выдачу лицензии, но до получения документа;
  • отказа в лицензировании;
  • приостановления действия разрешительной документации вследствие выявленных нарушений лицензионных условий и требований;
  • аннулирования лицензии органом, выдавшим документ, или в судебном порядке;
  • окончания срока действия разрешительного документа, если он заранее не продлен.

Если лицо занимается бизнесом в сфере, которая подлежит лицензированию, но не обращается за документом в разрешительные структуры, его деятельность также считается незаконной.

Фиктивное предпринимательство

Регистрация предпринимателя, независимо от статуса и формы собственности, предполагает внесение в ЕГР достоверных данных. Подача заведомо ложной информации о сфере деятельности, активах, участниках бизнес-процесса и доходах приводит к тому, что деятельность признается незаконной.

Если вас интересует, какой бизнес можно открыть в кризис, прочтите эту статью.

Особенности преступления

Каждый из нас периодически сталкивается с необходимостью оказания какой-либо услуги другим людям. Например, девушки нередко делают друг другу прически за символическую оплату, однако расценивать такую деятельность как предпринимательство нельзя, ведь постоянного дохода единичный случай продажи товара (скажем, привезенного из-за рубежа платья) или оказанная услуга (к примеру, починка сантехники) не образуют.

Согласно 2 статье ГК, под предпринимательством следует понимать деятельность, осуществляемую самостоятельно и на свой риск. Цель данной деятельности – получение систематического дохода.

Признаки предпринимательства даны в письме ФНС от 18.03.2010 №20-14/2/028463. Это:

  • Изготовление или приобретение товаров или имущества с целью получения впоследствии прибыли (например, покупка жилья или транспорта);
  • Ведение учета операций, то есть наличие документации, в которой отражена деятельность организации;
  • Наличие взаимосвязи между отдельными действиями определенного физлица за период времени, соотносимый с ведением ним предпринимательской деятельности;
  • Систематический характер деятельности.

Суды, на основании изложенных выше признаков, нередко доказывают, что осуществляемая конкретным лицом деятельность является предпринимательством, что дает основания привлекать его к ответственности в зависимости от вида незаконного предпринимательства. Итак, теперь вам известны состав преступления и особенности незаконного предпринимательства, поговорим о наказании за него, например, о том, какой штраф грозит за незаконное предпринимательство физических лиц.

Следующее видео содержит консультацию юриста по вопросу незаконной предпринимательской деятельности физического лица:

Незаконное предпринимательство: уголовно-правовая характеристика и ответственность. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Файлы

  • rar rar, 25.65 КБ

Автор: АВДЕЕВА Ольга Анатольевна

Специальность: 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии ГОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права»

Научный руководитель –доктор юридических наук, профессор
Авдеев Вадим Авдеевич
Официальные оппоненты:заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук, профессор
Коробеев Александр Иванович
кандидат юридических наук, доцент
Рогова Евгения Викторовна
Ведущая организация –Дальневосточный юридический институт
МВД России
(г. Хабаровск)

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Незаконное предпринимательство в современных условиях является одним из наиболее опасных социально-правовых явлений, угрожающих экономической безопасности государства. Проблема противодействия развитию незаконного предпринимательства в России решается путем разработки механизма уголовно-правового регулирования общественных отношений, возникающих в указанной области.

Целесообразность такого подхода предопределяется бланкетной диспозицией уголовно-правовой нормы, регламентированной в ст. 171 УК РФ. Абстрактность и непоследовательность изложения нормативно-правового материала обусловили возникновение определенных сложно-стей на правоприменительном уровне.

Подтверждением тому являются сведения официальной статистики. Согласно данным ГИЦ МВД РФ, доля зарегистрированных преступлений по ст. 171 УК РФ от общего количества преступлений в сфере экономической деятельности имеет устойчивую тенденцию к снижению. В 2001 г. доля таких преступлений составляла 7,73 %, в 2002 г. – 6,68 %, в 2003 г. – 3,88 %, в 2004 г. – 1,9 %, в 2005 г. – 2,5 %, в 2006 г. – 0, 39 %, в 2007 г. – 2,65 %, в 2008 г. – 0,5 %.

Читать еще:  Физлицо сдает в аренду нежилое помещение юрлицу

Сложности, имеющие место в правоприменительной деятельности, предопределили отсутствие единообразного понимания действий, составляющих объективную сторону незаконного предпринимательства. Нерешенность указанных вопросов приводит к тому, что на стадии предварительного следствия прекращается значительная часть уголовных дел, возбужденных по ст. 171 УК РФ. Так, по данным проведенного автором исследования, за период 2001-2008 гг. было прекращено от 30 до 53 % возбужденных дел.

Регулярно вносимые редакционные изменения и дополнения в содержание уголовно-правовой нормы, размещенной в ст. 171 УК РФ, за период 1998-2004 гг. не сняли всех спорных вопросов относительно квалификации незаконного предпринимательства. Реформирование уголовного законодательства в указанной сфере становится поводом для новых научных дискуссий. Не способствовало в полной мере решению сложившихся проблем и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем». Изложенное подтверждает актуальность избранной автором темы исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Научному осмыслению незаконного предпринимательства уделяется пристальное внимание. Общетеоретические подходы в изучении различных аспектов незаконного предпринимательства отражены в трудах Л.С. Аистовой, Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, А.Э. Жалинского, О.Г. Карпович, Н.А. Лопашенко, Л.Н. Мельниковой, Т.В. Пинкевич, Т.Д. Устиновой, П.С. Яни и др. Исследованием теоретических и практических аспектов уголовного наказания, в том числе за преступления в сфере экономики, занимались В.А. Авдеев, Б.Т. Базылев, С.И. Дементьев, Н.А. Егорова, Н.С. Никифоров, И.С. Ной, Л.А. Прохоров, В.И. Ткаченко, А.А. Пионтковский, М.Д. Шаргородский и др. Этими авторами на страницах научных изданий обсуждались проблемы разграничения предпринимательской деятельности и единичных хозяйственных сделок; вопросы регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности; уточнение понятий «доход» и «ущерб» от незаконного предпринимательства; пределы государственного воздействия с помощью норм уголовного права на предпринимательские отношения; необходимости дифференцированного подхода к применению юридической ответственности за незаконное предпринимательство; проблемы эффективности санкций за экономические преступления.

Вопросы уголовно-правового запрета незаконного предпринима-тельства нашли отражение в диссертационных исследованиях Л.С. Аистовой, О.А. Беларевой, А.С. Коренева, С.А. Плотникова, И.В. Фабричного, Е.В. Эминова и др. Проведенные исследования, безусловно, имеют важное научно-практическое значение. Однако, несмотря на обилие источников, в настоящее время отсутствуют монографические исследования, посвященные уголовно-правовому регулированию незаконного предпринимательства.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке механизма уголовно-правового регулирования незаконного предпринимательства, обусловленного совершенствованием ст. 171 УК РФ и практики ее применения.

Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:

– определена правовая природа предпринимательства, раскрыты основные признаки предпринимательской деятельности, отличающие ее от других видов экономической деятельности;

– исследованы теоретические и практические проблемы толкования признаков состава незаконного предпринимательства; а также проведен юридический анализ основного состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ;

– обозначены недостатки в правовой регламентации состава ст. 171 УК РФ и предложены возможные пути их устранения;

– выработаны практические рекомендации по отграничению состава незаконного предпринимательства от смежных составов преступлений;

– проанализирована практика применения мер уголовно-правового характера и наказания по ст. 171 УК РФ в аспекте достижения целей уголовной ответственности.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере уголовно-правового регулирования незаконного предпринимательства.

Предметом исследования являются нормы уголовного, гражданского и административного права, положенные в основу правового регулирования общественных отношений, вызванных фактом осуществления незаконного предпринимательства.

Методология и методика исследования. Методологической осно-вой диссертационного исследования является диалектический подход к научному познанию социально-правовой действительности, позволяющей всесторонне изучить объект и предмет исследования. В процессе диссертационного исследования использовались исторический, структурный, сравнительно-правовой, статистический и иные методы научного познания.

Теоретической основой исследования послужили работы ученых в области уголовного, гражданского и административного права. Нормативную базу исследования составили нормативно-правовые акты федерального уровня, регулирующие предпринимательскую деятельность.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные материалы судебной практики Верховного суда Российской Федерации; обзоры судебной практики судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации; статистические данные о состоянии преступности в Российской Федерации с 2001 по 2008 гг.; статистические сведения о состоянии и динамике преступлений в сфере экономической деятельности ГИЦ МВД РФ и ИЦ УВД Забайкальского края. В процессе исследования изучено 128 уголовных дел в архивах областного и районных судов Забайкальского края, а также материалы 93 уголовных дел, возбужденных по признакам ст. 171 УК РФ и прекращенных по различным основаниям.

Читать еще:  Сроки регистрации искового заявления в суде

Научная новизна заключается в том, что впервые критически ос-мыслен опыт уголовно-правового регулирования предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разре-шения, с целью повышения эффективности применения в правоохранительной деятельности ст. 171 УК РФ. Учитывая, что осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации существенно отличается от предпринимательства без специального разрешения (лицензии), доказана необходимость разделения диспозиции ст. 171 УК РФ на два самостоятельных состава в рамках одной статьи.

Кроме того, научная новизна работы обусловлена полученными в ходе исследования результатами, сформулированными в основных положениях, выносимых на защиту:

  1. На основе анализа следственно-судебной практики, связанной с незаконным предпринимательством, целесообразно дифференцировать норму ст. 171 УК РФ на два самостоятельных состава преступления, что позволит повысить эффективность уголовно-правовой регламентации занятия предпринимательством одновременно без государственной регистрации и без специального разрешения (лицензии).
  2. Учитывая существенные различия в процедуре государственной регистрации и лицензирования, предлагается считать реализацию пред-принимательской деятельности без государственной регистрации преступлением с формальным составом, при этом признаком квалифицированного состава является причинение крупного ущерба или извлечение дохода в крупном размере.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) следует признать преступлением с материальным составом, квалифицирующим признаком которого является извлечение субъектом дохода в крупном размере или причинение крупного ущерба гражданам.

  • Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию документов, содержащих заведомо ложные сведения, представляет собой частный случай нарушения правил государственной регистрации, что позволяет исключить из содержания ст. 171 УК РФ указание на данный признак.
  • Проанализировав субъективные признаки незаконного предпринимательства, можно утверждать, что преступление совершается только специальным субъектом, который достиг возраста 18 лет и обладает полной гражданской дееспособностью, имеет государственную регистрацию в качестве субъекта предпринимательской деятельности или специальное разрешение (лицензию).
  • Для повышения эффективности реализации санкций ст. 171 УК РФ, целесообразно установить размер штрафа пропорциональным сумме незаконного обогащения или причиненного ущерба, а в уголовно-правовую норму, регулирующую незаконное предпринимательство, в качестве дополнительного вида наказания необходимо включить запрет заниматься определенной профессиональной деятельностью.
  • Теоретическая значимость исследования заключается в возможности и целесообразности использования его результатов для совершенствования законодательства в сфере предпринимательской деятельности и механизма уголовно-правового регулирования незаконного предпринимательства.

    Практическая значимость определяется возможностью использо-вания выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации в правотворческой деятельности; в правоприменительной практике; в научно-исследовательской деятельности; в учебном процессе юридических факультетов и вузов, в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов.

    Апробация результатов исследования. Результаты научного исследования докладывались автором на межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступле-ниями и иными правонарушениями в Сибирском регионе» (Читинская специальная средняя школа милиции, г. Чита, 2005); на V Внутривузов-ской научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития» (Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, 2005); на Межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики» (Читинская специальная средняя школа милиции, г. Чита, 2006); на VI Всероссийской научно-практической конференции «Кулагинские чтения» (Читинский государственный университет, г. Чита, 2006); на Межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы теории и практики расследования, раскрытия и профилактики преступлений в Сибирском федеральном округе (Читинская специальная средняя школа милиции, г. Чита, 2007).

    Материалы диссертационного исследования использовались при проведении курсов повышения квалификации сотрудников ОВД в Учеб-ном центре УВД по Забайкальскому краю, а также в учебном процессе в Читинском государственном университете при проведении занятий по курсу уголовного права.

    Основные теоретические положения диссертационного исследования нашли отражение в десяти научных публикациях общим объемом 2,77 п.л.; одна из которых в журнале, входящим в перечень, определенным Высшей аттестационной комиссией.

    Объем и структура диссертации обусловлены целью и задачами исследования, состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК.

    Формы предпринимательской деятельности

    Предпринимательство делят на две формы:

    • без образования юридического лица — в качестве индивидуального предпринимателя;
    • с образованием юридического лица — хозяйственные товарищества; хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, дополнительной ответственностью, акционерных обществ открытого и закрытого типа); унитарные предприятия (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления); производственные кооперативы и крестьянские хозяйства.
    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector