Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Можно ли дополнительным соглашением изменить предмет договора

Дополнительное соглашение к госконтракту по 44-ФЗ: для чего оно необходимо и как его подготовить?

В статье мы поговорим о таком понятии, как дополнительное соглашение к государственному контракту. Тема полезна для обеих сторон закупочной деятельности: для организаторов торгов и исполнителей. Рассмотрим случаи применения этого документа и его правильное составление.

  1. Что такое дополнительное соглашение?
  2. Когда применяется?
  3. Порядок составления + образец
  4. Вывод

Порядок заключения дополнительных соглашений к договору

Эта информация актуальна по состоянию на 2021 год.

Допсоглашение позволяет изменить ранее заключенный договор при условии согласия обеих сторон (ст. 450 Гражданского кодекса РФ). Изменяться могут предмет и сроки договора, другие параметры, имеющие значение для контрагентов. Об особенностях соглашения о продлении срока контракта можно прочитать в статье «Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора».

Что такое допсоглашение?

Для гражданского права дополнительное соглашение — тоже договор (Ч. 1 ст. 420 ГК РФ ). В плане документооборота допсоглашение — часть договора, хранится вместе с ним. Суды рассматривают договор и дополнительное соглашение только вместе.

Порядок подписания дополнительного соглашения соответствует правилам о переговорах, оферте и акцепте (ст. 434.1–443 ГК РФ). Рассмотрим подписание допсоглашения по шагам:

  1. Инициатор направляет разработанный документ партнеру с описанием мотива внесения правок и просьбой рассмотреть и подписать соглашение.
  2. Контрагент знакомится с документом и, если предложенные условия его устраивают, подписывает соглашение.
  3. Если он согласен на изменение, но на других условиях, он вносит в соглашение свои правки и направляет их на рассмотрение инициатору изменения договора (правки к соглашению могут оформляться путем составления нового проекта договора или протокола разногласий).

Обратите внимание! В случае несогласия с внесением изменений в первоначальный договор, контрагент отвечает письмом об отказе, но вправе и просто промолчать (уместно, когда такое молчание не является акцептом).

При недостижении компромисса спор, при наличии на то законных оснований, может быть передан на рассмотрение суда.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, сторона может обратиться в суд с требованием об изменении договора только после получения отказа другой стороны или неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

ГК РФ предусматривает следующие причины судебного изменения контракта:

  • существенное нарушение обязательств одной из сторон (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ);
  • иной случай, прямо прописанный в контракте, ГК РФ и прочих законах (подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ);
  • существенное изменение обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).

Форс-мажор по ГК РФ не дает права на изменение договора. В случае, если надлежащему исполнению мешают непреодолимые обстоятельства, для изменения договора стоит ссылаться не на их непреодолимость, а на существенный характер помехи (ст. 451 ГК РФ). Готовое решение об изменении договора по ст. 451 ГК РФ в связи с пандемией COVID-19 читайте в системе КонсультантПлюс. Возможно, чтобы прочесть вам понадобится оформить бесплатный доступ на 2 дня.

Можно ли изменить(дополнить) предмет договора

  • Авторизуйтесь для ответа в теме

#1 Сатир Сатир —>

  • Старожил
  • 7528 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    • Наверх

    #2 greeny12 greeny12 —>

    • Наверх

    #3 pavelser pavelser —>

    Ты настоящий Дарт Вейдер (с) Foma

  • Модераторы
  • 13336 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    • Наверх

    #4 greeny12 greeny12 —>

    greeny12
    Это тот что подписывают кровью ?

    • Наверх
    Читать еще:  Налог на имущество от договора дарения

    #5 Tony V Tony V —>

    элегантно отмазался (c) thesunbeam

  • Partner
  • 14377 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    • 1
    • Наверх

    #6 pavelser pavelser —>

    Ты настоящий Дарт Вейдер (с) Foma

  • Модераторы
  • 13336 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    • Наверх

    #7 greeny12 greeny12 —>

    А вапрос та правакационный.
    Учитывая, что предмет договора представляет собой тему взаимодействия сторон, т.е. выражается в правах и обязанностях, составляющих основное содержание договорного обязательства, при смене, изменении, дополнении предмета будет происходить новация.

    «СВОД ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ И ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРЕДПРИЯТИЙ С ЮРИДИЧЕСКИМ, АРБИТРАЖНЫМ И НАЛОГОВЫМ КОММЕНТАРИЕМ. ТОМ 1»
    (Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н.)
    («Издательство «Налоги и финансовое право», 2006)

    4. Новацией является заключение дополнительного соглашения к договору об изменении его условий, если при этом изменяется предмет или способ исполнения обязательства.
    Например, между сторонами был заключен договор купли-продажи имущества. После передачи имущества продавец и покупатель подписали дополнительное соглашение и внесли в договор изменения, согласно которым вместо уплаты денег покупатель обязуется передать продавцу другое имущество на эквивалентную сумму. Иными словами, вследствие подписания такого дополнительного соглашения договор купли-продажи был заменен на договор мены (бартерный договор), т.е. имела место новация, в результате которой договор купли-продажи прекратился.
    Вместе с тем следует учитывать, что если в договор вносятся изменения, касающиеся лишь отдельных его условий, таких как цена, объем или сроки поставки и т.д., то в данном случае речь следует вести не о новации, а об обычном внесении изменений в договор, поскольку не меняется ни предмет обязательства (аренда остается арендой, поставка поставкой и т.д.), ни способ его исполнения.

    • Наверх

    #8 КряК КряК —>

    юрист без образования

  • Старожил
  • 1062 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    Допсоглашение об изменении цены договора: содержание, образец

    Унифицированный образец дополнительного соглашения об изменении суммы договора законодательно не установлен. Но практика делового оборота показывает, что подобный документ должен содержать:

    • дату и место составления и подписания документа;
    • его порядковый или иной идентификационный номер (в зависимости от правил делопроизводства контрагентов);
    • наименование и реквизиты сторон, заключающих допсоглашение;
    • реквизиты первоначального договора, в который вносится изменение о его цене;
    • основания внесения изменений;
    • пункты договора, подлежащие изменению;
    • новую редакцию пунктов договора, в которых закреплена его цена;
    • порядок вступления документа в силу.

    Также в документе должны присутствовать подписи обеих сторон и оттиски их печатей (при наличии у сторон печатей). Кроме того, необходимо указать количество экземпляров данного документа и то, что он является неотъемлемой частью первоначального договора. Если к соглашению прикладываются какие-либо обосновывающие документы, то их перечень также должен быть указан.

    Образец соглашения об изменении цены договора можно скачать здесь, по ссылке ниже:

    Если нужно изменить не цену, а объем по договору, вам поможет материал от экспертов К+. Получите бесплатный доступ к системе и переходите к разъяснениям и образцу допсоглашения на увеличение объема.

    Изменение условий на основании Закона № 44-ФЗ

    Правило № 2: содержится в ст. 95 Закона № 44-ФЗ и включает в себя 7 случаев, когда стороны контракта по соглашению между собой вправе изменить существенные условия контракта при его исполнении.

    1. Если возможность изменения условий контракта была заранее прописана в документации о закупке и контракте (при закупке у единственного поставщика контрактом):

    а) при снижении цены контракта без изменения количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

    Читать еще:  Порядок оформления ипотечной квартиры в собственность

    б) если по предложению заказчика предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги увеличиваются или уменьшаются не более чем на 10%.

    Это самое распространенное основание для изменения контракта.

    Пример 1

    Стороны подписали дополнительное соглашение о внесении в контракт изменения — увеличении общей цены договора на 10%. Служба контроля округа сочла это нарушением и даже привлекла заказчика к административной ответственности по ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей. Данное решение проверяющие мотивировали тем, что заказчик изменил условия договора, повлекшие дополнительное расходование бюджетных средств в размере более 900 000 рублей.

    Заказчик подал в суд, который счел, что в действиях заказчика нет нарушения, так как цена договора была изменена в пределах 10% от первоначальной цены контракта. Необходимость выполнения дополнительных работ согласована с заказчиком и указанные работы выполнены подрядчиком, что соответствует условиям, установленным пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2017 № Ф04-7084/2017).

    Пример 2

    На практике очень распространена ситуация, которую иллюстрирует следующий пример, — когда подрядчик выполняет дополнительные работы без предварительного подписания допсоглашения к договору, на сумму, превышающую 10% от цены контракта. А затем требует от заказчика их оплатить. Бесполезно. Без внесения изменений в контракт правовые основания оплачивать эти работы у заказчика отсутствуют.

    Так, стороны заключили муниципальный контракт на выполнение работ по строительству объекта. Подрядчик, указав, что проектная документация не соответствует сметной документации, выполнены дополнительные работы, не учтенные контрактом, что увеличило срок контракта и его стоимость, направил заказчику предложение об изменении условий контракта путем заключения дополнительных соглашений о продлении срока выполнения работ и увеличении цены примерно на 15%.

    Заказчик согласился подписать только соглашение об увеличении цены на 10%. Несмотря на это, подрядчик выполнил больший объем работ и обратился в суд с требованием к заказчику об их оплате.

    Суд отказал, так как подрядчик не мог не знать, что работы выполняются им при отсутствии обязательства. Доказательств того, что выполнение этих работ не терпело отлагательства, деятельность подрядчика была направлена на защиту охраняемого публичного интереса, и не имеется претензий со стороны заказчика по объему и качеству выполненных работ, подрядчик не представил (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.04.2017 № Ф01-1334/2017).

    С аналогичными случаями можно ознакомиться в Постановлениях Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2016 № Ф03-5719/2016, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.11.2016 № Ф04-4859/2016, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.12.2016 № Ф07-11988/2016.

    2. В случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта должен согласовать новые условия контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги.

    Пример 3

    В августе 2014 года учреждение заключило госконтракт на реконструкцию автомобильной дороги со сроком до 31.10.2014. Однако в связи с затянувшейся процедурой размещения госзаказа, учреждение направило в Управление проектирования и строительства автодорог письмо о переносе ввода объекта в эксплуатацию на 2015 год и о рассмотрении новой разбивки бюджетных инвестиций.

    Читать еще:  Сколько времени можно не прописываться после выписки

    Управление уменьшило лимиты бюджетных обязательств на 2014 год по этому объекту и уточнило госзадание на выполнение работ. Таким образом, произошло уменьшение средств, выделенных на финансирование в 2014 году расходов по заключенному контракту. Ссылаясь на это обстоятельство, заказчик заключил допсоглашение о переносе срока выполнения работ на 31.10.2015.

    По результатам ревизии Росфиннадзора учреждению было выставлено представление об устранении нарушений. Однако суд признал действия заказчика обоснованным, а предписание незаконным (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.03.2017 № Ф02-7880/2016).

    3. Изменение в соответствии с законодательством регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

    Пример 4

    В условиях договора энергоснабжения может быть прописано, что цена договора составляет определенную сумму по регулируемым ценам и определенную сумму по нерегулируемым ценам. При этом в части цены по нерегулируемым ценам она является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, а в части цены по регулируемым ценам может меняться в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Возражения против такого условия не принимаются (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2017 № Ф04-5855/2016).

    4. В случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за рубежом. В этом случае цену контракта можно увеличить или уменьшить по медицинским показаниям. Такую возможность необходимо заранее прописать в контракте

    5. На основании решения Правительства РФ, если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем 3 года контракта составляет либо превышает размер цены, установленные Правительством РФ (10 млрд. рублей). А исполнение контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно.

    6. На основании решения высшего исполнительного органа власти субъекта РФ, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта на срок не менее чем 3 года контракта составляет или превышает размер цены, установленные Правительством РФ (1 млрд. рублей), и его исполнение по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно.

    7. На основании решения местной администрации, если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее 1 года контракта составляет или превышает размер цены, установленные Правительством РФ (500 млн рублей), и его исполнение по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно.

    Изменение предмета

    Каких-либо законодательных ограничений на изменение предмета договора посредством заключения доп. соглашения не установлено. Однако юридически более грамотным будет расторгнуть предыдущий контракт и заключить новый на измененных условиях.

    В противном случае, в текст доп. соглашения придется включать положения об изменении практически всех пунктов старого договора – срок аренды, размер арендных платежей, порядок пользования имуществом, условие о выкупе и др., что выглядит не слишком целесообразным.

    Подписание соглашения

    В силу положений ст. 453 ГК РФ, дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания контрагентами, если иное не предусмотрено самим соглашением. Например, контрагенты могут договорить о конкретной дате или о конкретном событии, после наступления которых соглашение вступит в силу.

    Составляется дополнительное соглашение в двух экземплярах (по одному для каждого из контрагентов) и впоследствии становится неотъемлемой частью основного договора.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector