Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Может ли госслужащий быть учредителем ооо

Может ли госслужащий быть учредителем ооо

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на editor@garant.ru. Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Из прокуратуры пришло представление о том, что один из государственных гражданских служащих является учредителем ООО. В процессе проверки он вышел из состава учредителей.
Может ли государственный гражданский служащий учредить ООО и в дальнейшем участвовать в нем? Предусмотрена ли за это ответственность?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Может ли в России госслужащий быть официальным учредителем ООО? В средствах массовой информации четкий ответ на этот вопрос отыскать довольно затруднительно. Здесь в основном утверждается, что подобного рода действия чиновникам запрещены. Между тем все не так однозначно. Давайте разберемся в нюансах отечественного законодательства.

Кто может участвовать в госзакупках?

Может ли физическое лицо участвовать в закупках для малого бизнеса? Что если ОКВЭД не совпадает с объектом закупки? Может ли стать поставщиком только что организованная компания? Ответим на эти и другие вопросы о требованиях к поставщикам.

Одни из основных принципов госзакупок — открытость, прозрачность и обеспечение конкуренции, а ключевая задача государства — экономия бюджетных денег. Основываясь на этом, законодатель предоставил доступ к закупкам максимально широкому кругу лиц. Однако есть факторы, которые ограничивают круг участников в определенных закупках, и нюансы, которые нужно учесть разным категориям потенциальных поставщиков.

Какие ограничения сокращают круг участников?

Не все могут поучаствовать в закупке, если:

  • в закупке действует национальный режим,
  • требуются определенные лицензии и разрешения, если закупка на лицензируемые виды деятельности,
  • нужен опыт работы и квалификация сотрудников (применяется в закупках технически сложных товаров, работ, услуг с высокой НМЦ по постановлению правительства № 99),
  • проводят закупку только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций,
  • проводят закрытую закупку с информацией, составляющей государственную тайну.

Особенности участия в закупках отдельных категорий лиц

Физические лица

Физлица могут регистрироваться на любых ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими категориями участников. В большинстве случаев они участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д.

Вам нужно будет зарегистрироваться в ЕИС. Как это сделать, читайте в этой статье.

Что учесть физлицам:

  • При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. Условие об уменьшении суммы обязательно включается заказчиком в контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ).
  • Физлицо не относится к субъектам малого предпринимательства, так как к ним могут относится только юридические лица и ИП (п. 1 ст. 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

На практике заказчики часто в небольших закупках, где теоретически могли бы поучаствовать физлица, ставят по привычке ограничения по СМП. В таких закупках физлицо участвовать не может. Поэтому, если вы планируете участвовать в закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

  • Ваши жалобы в ФАС на заказчика и ЭТП будут рассматривать по порядку, установленному в 44-ФЗ, только если вы соответствуете всем требованим к поставщикам и ваши права нарушены положениями документации. Н апример, если вы жалуетесь на то, что не работала площадка, но при этом у вас нет нужных лицензий, то вашу жалобу будут рассматривать 30 дней. А если заказчик вас отклонил, несмотря на то, что вы соотвествуете всем требованим, жалобу рассмотрят за 5 дней, как установлено в 44-ФЗ.
  • Индивидуальные предприниматели (ИП)

    Особых требований для индивидуальных предпринимателей нет. Большое преимущество для них — простота оформления документов для аккредитации на площадках: нужны только все страницы паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не требуется решения о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.

    • Согласно пункту 3 статьи 3 275-ФЗ, ИП не может принимать участие в закупках в рамках государственного оборонного заказа.
    • ИП отвечает по обязательствам ( возможные штрафы и пени) всем своим имуществом, даже после закрытия.
    • Будьте внимательны. Если попадете в РНП, то на следующие два года не сможете участвовать в торгах, а если захотите продолжить, придется открыть ИП на другого человека.
    • Заказчик по 44-ФЗ всегда объявляет закупку с НДС и не всегда прописывает в проекте контракта, что цена не включает НДС, если победитель на УСН. Победитель на УСН рискует оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от его цены. Это несмотря на то, что 44-ФЗ не разрешает менять сумму контракта и многочисленные разъяснения Минэкономразвития и Минфина. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.
    • Для субъектов малого бизнеса и организаций инвалидов действуют преимущества.
    • Действуют те же правила подачи жалобы, как у физлиц.

    Самозанятые

    Этот налоговый режим появился в 2019 году. Об особенностях участия в закупках самозанятых мы написали отдельную статью.

    Юридические лица

    Это самая распространенная категория бизнеса и, соответственно, участников торгов.

    Что учесть юрлицам:

    • Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
    • Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
    • Если юрлицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самой организации, но и обо всех ее учредителях.
    • Крупным компаниям, которые участвуют в массе торгов, лучше создать новую организацию для участия в «мелких» торгах. Это поможет обезопаситься от попадания в РНП из-за мелкой ошибки. Например, сотрудник не успел в срок подписать контракт, в этом случае участник считается уклонившимся от заключения. В итоге вся компания, включая учредителей, с большой вероятностью попадет в РНП.
    • Проще создать ООО с одним учредителем. Не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений, проще оформлять документы.
    • Для СМП и организаций инвалидов действуют преимущества.

    Бюджетные организации

    Участвовать в торгах могут и сами «бюджетники». Для них действуют такие правила:

    • Им не нужно платить обеспечение контракта.
    • Для организаций УФСИН действуют преимущества (если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, но не выше НМЦ).
    • Заработанные деньги можно потратить на закупки по 223-ФЗ, если есть опубликованное Положение о закупках.

    Иностранные компании и физлица

    Могут участвовать в закупках с учетом ограничений по нацрежиму. При аккредитации на ЭТП иностранцы должны предоставить надлежащим образом заверенный перевод своих документов, выданных в соответствии с законодательством своего государства.

    Так как в электронных закупок иностранцы принять участие не могут, из-за того что невозможно оформить квалифицированную электронную подпись, крупные иностранные компании открывают в России юридические лица с российскими учредителями.

    Популярные вопросы о требованиях к поставщикам

    Можно ли с первого дня регистрации участвовать в закупках?

    Ограничений нет, вы сможете участвовать в большинстве торгов по 44-ФЗ. Исключением являются закупки, где требуется опыт поставки аналогичных товаров / выполнения работ/ оказания услуг или, например, указаны требования, связанные с длительным устойчивым финансовым положением компании на рынке (как правило, применяется в коммерческих торгах).

    Можно ли участвовать в закупке, если ОКВЭДы не соответствуют указанным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?

    Коды ОКВЭД не влияют на участие, заказчик в рамках 44-ФЗ не имеет права отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД.

    Можно ли принять участие в закупке, если нет необходимого товара на складе и сертификатов соответствия?

    На момент подачи заявки поставщик не обязан иметь товар на складе. Заказчик не вправе требовать в составе заявки документы, которые по закону передаются вместе с товаром.

    Выводы

    Участвовать в торгах могут все, независимо от даты создания организации, системы налогообложения, кодов ОКВЭД, наличия товара на складе на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов. Есть ряд общих ограничений для участия, но они встречаются далеко не во всех закупках. Рекомендуем всегда внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересных для вас торгах.

    Ответим на вопросы

    Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

    1. Причины отказа в регистрации ООО в 2021 году

    Налоговая, когда выносит отказ в регистрации ООО, руководствуется положениями ст. 23 ФЗ о государственной регистрации юрлиц и ИП. Большинство причин, по которым ФНС отклоняет заявление на регистрацию обществ с ограниченной ответственностью, можно объединить в несколько групп.

    Ошибки в документах

    Наиболее частая причина отказа в регистрации — ошибки. Ваши документы отклонят по следующим причинам:

    • Ошибки в заявлении на регистрацию по форме Р11001, даже одна лишняя запятая или опечатка могут привести к отказу;
    • Неактуальный бланк заявления Р11001. Как прпавило, раз в несколько лет в него вносят какие-то изменения. Они могут быть незначительные и касаться всего одной форазы. Но из-за этого завление старого образца у вас не примут.
    • Ошибка в реквизитах госопшлины. Если вы воспользовались не правильной квитанцией на оплату госпошлины, то ваш платёж не зачтут и документы не примут.
    • Недочеты в документах, которые заполняются в свободной форме, но с указанием обязательных сведений:
      • устав;
      • договор об учреждении ООО
      • решение о создании ООО или протокол общего собрания участников ООО.
    • Документы не заверены нотариально. Нотариально удостоверяются:
      • доверенность на представителя;
      • согласие родителей на участие несовершеннолетнего ребенка в создании ООО;
      • подпись учредителя в заявлении, когда он сам не может подойти на подачу.

    Если вы получили отказ из-за ошибок в документах, надо исправить недочеты и подать документы повторно. Оплата госпошлины будет не нужна, если уложитесь в 3-месячный срок с момента отказа.

    Некомплектность регистрационных документов

    Это вторая по частоте причина отказов. Обязательными для регистрации являются следующие документы:

    • заявление на регистрацию по форме Р11001;
    • устав;
    • решение единственного учредителя (если он один) или протокол общего собрания учредителей (если их несколько) о создании ООО;
    • квитанция об оплате госпошлины (если подаете документы электронно, через МФЦ или нотариуса, пошлину оплачивать не надо);
    • договор об учреждении, если ООО создают двое и более учредителей.

    Это исчерпывающий перечень, но в некоторых ситуациях ФНС запрашивает дополнительные документы:

    • письменное согласие владельца помещения на предоставление юридического адреса,
    • нотариальные переводы паспорта, свидетельства о рождении, а также вид или разрешение на проживание в РФ, если учредитель иностранец
    • разрешение на работу на территории России, если руководителем назначен иностранный гражданин,
    • нотариальное согласие родителей на ведение бизнеса или судебное решение о дееспособности, если учредитель не достиг 18 лет.

    Чтобы избежать отказа из-за не полного пакета документов, рекомендуем позвонить в налоговую и уточнить список нужных документов исходя из вашей ситуации.

    Название ООО не соответствует требованиям закона

    Инспекция зарегистрирует общество, если его название будет повторяться, но желательно, чтобы сфера деятельности была иной, чем у одноименной компании. Однако вы точно получите отказ, если наименование общества не соответствует требованиям закона Об ООО:

    • нет полного наименования на русском языке, только сокращенное или с использованием латинских символов;
    • используются слова, которые противоречат нормам морали;
    • присутствуют слова или производные от слов Россия, Российская Федерация, российский, олимпиада;
    • присутствуют наименования общественных организаций или органов власти РФ или других государств.

    Если вам отказали в регистрации из-за названия общества, то придется сменить его или привести написание в соответствие с требованиями закона.

    Руководитель или учредитель дискредитированы

    В данном случае поводом для отклонения заявления будут следующие основания:

    • учредитель или директор имели отношение к более 10 юридическим лицам;
    • руководитель имеет действующее решение суда о дисквалификации;
    • учредитель-физическое лицо лишен судом права заниматься предпринимательской деятельностью;
    • учредитель-юридическое лицо находится на стадии ликвидации;
    • учредитель является госслужащим или состоит на военной службе;
    • руководитель имеет непогашенную судимость, что запрещено при определенных видах деятельности, например, при работе с детьми;
    • иные основания, предусмотренные законом.

    Выходом из ситуации при отказе по данным причинам может быть смена директора или учредителя. Можно отложить открытие ООО до истечения срока давности по судебным решениям. Учредитель-госслужащий или военный может уволиться с работы, чтобы законно заниматься предпринимательством.

    Нарушен порядок подачи документов

    Правильно заполненные документы, но поданные на регистрацию с нарушением, тоже приведут к отказу. Среди частых причин нарушения порядка подачи можно выделить следующие:

    1. Заявление на регистрацию Р11001 подписано не тем лицом, которое имеет на это права. Заявление подписывают учредители и только в присутствии налогового инспектора, нотариуса или сотрудника МФЦ.
    2. Документы поданы не в ту ФНС. Сейчас документы на регистрацию ООО следует передавать в регистрационную налоговую, а не в районную. Узнать нужную можно на сайте ФНС. Если вы будете готовить документы через наш бесплатный сервис, ваша налоговая будет найдена автоматически.
    3. Оплатили госпошлину по ошибочным реквизитам. Пошлина оплачивается по реквизитам той налоговой, куда вы подаете документы. Вам вернут неверно оплаченную пошлину, но на это уйдет несколько месяцев и потребуется подача отдельного заявления на возврат. С помощью автоматического сервиса квитанция формируется без ошибок.

    Если вы нарушили порядок подачи, то при повторном обращении надо все сделать правильно.

    Проблемы с юридическим адресом

    Документы, подтверждающие юридический адрес, не являются обязательными, но ФНС, при их отсутствии, тоже может отказать в регистрации. Чтобы этого не произошло, следует подготовить:

    • гарантийное письмо, если общество будет располагаться в нежилом помещении,
    • согласие собственника, если ООО регистрируется по домашнему адресу руководителя или учредителя,
    • копию правоустанавливающего документа на недвижимость.

    Если у вас проблемы с адресом, придется подыскать новое помещение и зарегистрировать ООО в нем. Не стоит пытаться обмануть налоговую, так как у них имеется достаточно большая база данных адресов массовой регистрации юридических лиц и адресов, которые арендуются фиктивно.

    Можно купить юридический адрес, главное, чтобы он не был в списке массовых. При покупке уточните возможность возврата денег, в случае отказа налоговой из-за проблем с этим адресом.

    Использование запрещенного для ООО вида деятельности

    Отказ будет обязательно, если в качестве основного вида деятельности выберете запрещенный для ООО. Обычно ООО не могут заниматься тем бизнесом, который под контролем государства: вооружение, военная техника и технологии, пенсионные фонды, т.д.

    Виды деятельности ограниченные для ООО:

    • разработка, производство, ремонт, продажа авиационной и военной техники, вооружения и боеприпасов,
    • работы и услуги по хранению, перевозкам, уничтожению химического оружия,
    • проведению экспертизы промышленной безопасности,
    • производство, хранение, продажа взрывчатых материалов промышленного назначения и пиротехнических товаров IV и V класса опасности,
    • работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления,
    • частная охранная деятельность,
    • трудоустройство граждан РФ за пределами России,
    • деятельность инвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов,
    • космическая деятельность,
    • производство лекарств, наркотических и психотропных веществ,
    • пассажирские и грузоперевозки воздушным транспортом.

    Комментарии: 2

    Новости по теме

    • Более 8,5 тысяч неформальных работников: результаты двух месяцев кампании по легализации труда

    За два месяца кампании по легализации труда было начато 2463 инспекционных посещений и выявлено 8505 работников, допущенных к работе без заключения трудовых договоров

    В Минэкономики предоставили ответы на часто задаваемые вопросы о применении типовых форм трудовых договоров о дистанционной и надомной работе

    Гоструда отмечает, что соглашаться писать заявление на увольнение по собственному желанию не стоит. Любое давление на сотрудника будет нарушением трудового законодательства

    Мининфраструктуры утвердило изменения в Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей колесных транспортных средств

    Кому и как предоставляется дополнительный социальный отпуск на детей? Можно ли делить его на части? Надо ли подтверждать, что другой родитель не пользовался таким отпуском? Предоставляется ли дополнительный социальный отпуск матери, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет?

    Минэкономики обнародовало разработанные им проекты Национальной стратегии по уменьшению гендерного разрыва в оплате труда на период до 2023 года

    С 01.09.2021 года организационно-распорядительные и другие документы (приказы, штатное расписание, справки, служебные письма и т.д.) следует оформлять по-новому. Но разве это касается только предприятий? Какие реквизиты теперь являются обязательными, без которых документ не будет иметь юридической силы? Давайте проанализируем нормы нового стандарта ДСТУ 4163: 2020

    Консультации по теме

    • Самостійне внесення змін до форми № П-1

    Чи можна в типовій формі № П-1 вказати підписантом Директор (згідно з штатним розписом), Наказ (та видалити Розпорядження), дописати: місце складання, код ЄДРПОУ та залишити: Типова форма №П-1, затверджено Наказ Держкомстату України 05.12.2008 р. № 489?

    Чи може батько трьох дітей, який працює з 2019 р., скористатись додатковою відпусткою на дітей за 2019, 2020 та 2021 рр. (або отримати грошову компенсацію), за умови, що дружиною дні відпустки використані не були, що підтверджується довідкою, наданою з місця роботи? Чи працівник може претендувати на додаткову відпустку лише за 2021 рік?

    ТОВ виявило, що в повідомленні про прийняття на роботу працівника, таблиці 5 звіту з ЄСВ та в трудовій книжці зазначено неправильно дату наказу про прийняття працівника на роботу. Як виправити зазначену помилку? Чи буде штраф підприємству?

    Працівник йде у відпустку з 23.08.2021 р. У липні 2021 року відкритий лікарняний, який закінчився у серпні 2021р. У серпні проведено нарахування допомоги за 11к.днів липня + 4 к.дні серпня. Чи включати до розрахунку середньої суму липневих лікарняних, нарахованих у серпні 2021року?

    Чи потрібно нараховувати індексацію на суму відпускних? Індексувати зарплату: ставка + премія? Ставка встановлена у розмірі мінімальної зарплати, премія — різна

    Які санкції чекають на підприємство, яке виплатило компенсацію за невикористані дні відпустки без звільнення працівника за його проханням?

    У день звільнення працівника 31.05.2021 р. неправильно нарахували та виплатили компенсацію за дні невикористаної щорічної відпустки. 31.08.2021 р. підприємство планує доплатити компенсацію. Чи повинно підприємство виплатити середній місячний заробіток за кожен день затримки компенсації при звільненні?

    Договор об учреждении

    Договор об учреждении регулирует статья 89 ГК РФ. Он заключается между учредителями, когда их количество превышает одного. Форма — простая письменная. Согласно ч. 5 ст. 11 ФЗ «Об ООО», договор об учреждении определяет:

    «порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества».

    О каких госслужащих можно не сообщать

    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017г. №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, в частности, что антикоррупционное законодательство, а именно требования ст. 12 Закона № 273-ФЗ новый работодатель бывшего госслужащего обязан выполнять независимо от суммы месячного вознаграждения, назначенного этому госслужащему.

    Если должность бывшего государственного служащего на момент заключения с ним трудового договора отсутствует в перечне, утвержденном указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, то сообщение можно не отправлять.

    При переводе работника на другую должность или приеме его в порядке внутреннего совместительства в рамках одной и той же компании направлять сообщение по месту прежней госслужбы работника также не требуется.

    При заключении договора ГПХ с бывшим госслужащим, сообщение по месту его прежней службы направляется только в случае, когда стоимость работ (услуг) превышает 100 000 рублей.

    Адвокат — участник ООО

    Может ли Адвокат быть учредителем ООО. Пункт 3 ст. 9 Кодекса отказался от запрета адвокату принимать поручение по выполнению функций органов управления доверителя — юридического лица по распоряжению имуществом и правами последнего.

    В пользу данного нововведения можно привести следующие доводы: Заключая мировое соглашение, признавая исковые требования к доверителю в качестве представителя по доверенности, а также осуществляя ряд других полномочий, адвокат тем самым принимает решения, связанные с распоряжением имуществом доверителя.

    Таким образом, представляется, что приведенные разъяснения финансового ведомства противоречат конституционному и иному федеральному законодательству, в частности, Конституции РФ, Федеральному закону № 63-ФЗ, Налоговому кодексу РФ, а также Кодексу профессиональной этики адвоката.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  Где делают технический паспорт на квартиру
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector