Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Виды сервитутов по земельному законодательству

Сервитут на земельный участок

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком (ст.5 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ).

Виды сервитутов

Различают два вида сервитутов: публичный и частный.

  • Публичный сервитут устанавливается законом или нормативно-правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний (ч.2 ст. 23 ЗК РФ).

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату (ч.7 ст. 23 ЗК РФ).

Согласно ч.2 ст. 41 Земельного Кодекса РФ права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

  • Понятие «частный сервитут» в законодательстве отсутствует. Под частным сервитутом, как правило, понимают сервитут, устанавливаемый на основании соглашения об установлении сервитута или судебного акта, содержащих условия ограниченного пользования чужим объектом недвижимости, в частности, земельным участком.

Общие принципы установления сервитутов

Общие принципы установления сервитутов изложены в Гражданском Кодексе РФ и Земельном Кодексе РФ.

Так, обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. При этом осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В случае невозможности достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Но, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Также собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Сервитуты и публичный, и частный, могут быть срочными (установлен на определенный период времени) и постоянными.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №210-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч.9 ст.23 ЗК РФ).

Цели установления сервитута

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274 ГК РФ).

Особенности установления частного сервитута

Сторонами соглашения об установлении частного сервитута являются лицо, приобретающее право ограниченного пользования чужим земельным участком, и лицо, являющееся правообладателем земельного участка, на котором устанавливается сервитут.

Согласно ч.2 ст. 41 Земельного Кодекса РФ права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются договором.

Частный сервитут, как и публичный сервитут, может устанавливаться в отношении как всего земельного участка, так и части земельного участка.

Часть земельного участка подлежит постановке на государственный кадастровый учет. Для постановки такой части земельного участка на государственный кадастровый учет требуется подготовка межевого плана.

Межевой план по образованию части земельного участка в связи с установлением сервитута подготавливается в форме электронного документа исключительно кадастровым инженером.

Требования, предъявляемые к межевому плану, изложены в Приказе Минэкономразвития РФ от 08 декабря 2015 г. №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Важно: Обязательным является включение в состав межевого плана по образованию части земельного участка документа, подтверждающего установление сервитута (соглашения; акта органа государственной власти или местного самоуправления; договоров, в том числе предварительных; вступивших в законную силу судебных актов) с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории (п.66 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921).

Важно: Государственная регистрация сервитута и государственный кадастровый учет части земельного участка, для которой устанавливается сервитут, осуществляются одновременно (пп.4 ч.3 ст.14, ч.4 ст.44 Закона №218-ФЗ).

В компании «ЗЕМЛЕМЕРиЯ» помогут правильно установить сервитут с учетом особенностей земельного участка. Детальную консультацию по данному земельному вопросу всегда можно получить у опытных и квалифицированных сотрудников компании «ЗЕМЛЕМЕРиЯ».

Как установить сервитут?

Сервитут может быть установлен как добровольно – через заключение договора с собственником земельного участка, так и принудительно – через судебную инстанцию либо через нормативный акт органов государственной власти регионов, местного самоуправления.

Независимо от способа установления, сервитут может быть срочным – тогда устанавливается срок действия обременения – и может быть бессрочным, без установления срока действия.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут (их называют обладателями сервитута), плату за пользование своим участком.

Сервитут подлежит обязательной государственной регистрации в Росреестре, а сведения об обременении вносятся в ЕГРН.

Читать еще:  Гпд с иностранным гражданином налоги и взносы

Если предстоит добровольная регистрация обременения – через договор, кроме договора сторонам потребуются паспорта (для удостоверения личности участников сделки), выписка из ЕГРН либо свидетельство о праве собственности на земельный участок (для подтверждения права собственности), межевой план земельного участка, на который будет наложено обременение (для конкретизации площади наложения сервитута), заявление по форме (для инициации соответствующего регистрационного действия), а также чек на уплату государственной пошлины в размере 1,5 тыс. руб. для граждан и 6,0 тыс. для юридических лиц (для подтверждения оплаты процедуры государственной регистрации наложения обременения).

В случае если устанавливается публичный сервитут, заключение договора, а также обращение в Росреестр гражданам и юридическим лицам не требуется. Сервитут накладывают региональные, муниципальные органы власти, для чего принимают нормативный акт, в котором перечисляются все основные условия обременения. Далее информация передается в Росреестр, и сведения о сервитуте фиксируются в ЕГРН.

Обладатель сервитута не может никаким способом распоряжаться землей, на которую наложено обременение, кроме срочного или бессрочного пользования. Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

Сервитут может быть прекращен досрочно по требованию собственника, если отпали основания для установления такого обременения либо при установленном сервитуте стало невозможно пользоваться земельным участком по его целевому назначению. Для прекращения сервитута по данному основанию собственник земли обращается в суд.

Что такое земельный сервитут

Сервитут на землю — это право пользования именно земельным участком. Такое право может быть как платным, так и бесплатным. Возможно, у кого-то возникает вопрос, зачем нужен сервитут, если есть обычная всем знакомая аренда и какая между ними разница, ведь и то и другое предоставляет возможность пользоваться земельным участком. Так, сервитут на землю нужен тогда, когда человек не собирается использовать весь “кусок” земли в полном объеме, он нужен с целью получить какую-то одну-две конкретные возможности сделать что-то на земельном участке или его части. Во многих случаях право сервитута оформляют соседи, которым нужно через участок соседа проехать или пройти, или провести водопровод и тд. Но, при этом, просто нагло требовать у соседа сделать дорогу посреди огорода также нельзя, необходимо навести достаточные обоснование что в других местах или другими способами сделать дорогу или провести трубопровод невозможно или очень трудно. Кроме этого, часть 4 статьи 98 Земельного кодекса Украины (ЗК) определяет, что сервитут должен быть установлен самым благоприятным для собственника способом.

Protocol обращает внимание, что сервитут может быть установлен на конкретный срок или же бессрочно (пока не наступят основания для прекращения сервитута). Если лицо, у которого требуют оформить сервитут, владеет землей на праве пользования, то срок сервитута не может быть дольше чем срок права пользования землей в целом.

Необходимо отметить, что обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника права владеть, распоряжаться и пользоваться. То есть, лицо, которое оформило сервитут не может запрещать проходить, проезжать или что-либо делать на этой земле, кроме того, земельный участок, на который оформлено такое право пользования можно даже продать или подарить любому другому человеку и такое отчуждение не прекращает право сервитута.

Важно обратить внимание, если собственнику или землепользователю наносится ущерб из-за того, что установлен сервитут земельный кодекс предусматривает право требовать возмещение такого ущерба в полном размере.

Сервитут бывает личного характера и публичного. Первый устанавливается в пользу какого-то конкретного лица, а второй — с целью удовлетворить общественные интересы граждан (например, прокладка коммуникаций для всего села/города или улицы).

Виды сервитутов по земельному законодательству

Сервитут на землю бывает разных видов. Так, иными словами, использование земли возможно несколькими способами и согласно статьи 99 ЗК земельный сервитут может быть одним из следующих:

Порядок установления сервитута на земельный участок

Основаниями для сервитута могут быть закон, договор или решение суда.

Для обременения земли сервитутом в судебном порядке необходимо доказать, что пользование/доступ до своего дома, земли или другого имущества невозможны другими способами кроме как установления такого права. Если такие обстоятельства не навести и не обосновать, то скорее всего, человек получит отказ в установлении сервитута. Так, Верховный суд в постановлении от 17 января 2019 года по делу № 607/12777/17 отметил, что поскольку истец не доказал реальную необходимость в земельном сервитуте, то отсутствуют основания для его установления. Также, в этом постановлении суд указал, что доводы истца относительно необходимости установления сервитута сводятся к обеспечению ему определенного уровня комфорта в пользовании имуществом, а реальной необходимости, подкрепленной доказательствами невозможности пользования имуществом, для установления сервитута истцом не приведено. То есть, истцом не было доказано, что отсутствие заезда во двор домовладений создает ему препятствия в использовании и обслуживании принадлежащего ему имущества, а то обстоятельство, что спорная часть земельного участка используется ответчиком, как заезд в гараж сама по себе не может быть основанием для установления земельного сервитута, цель которого является обеспечение истцу возможности разгружать продукты, материалы, вещи, которые он привез в дом.

Читать еще:  Какой суд был в недавнем времени упразднен

В постановлении Верховного суда от 26 марта 2020 года по делу №383/153/17 суд акцентировал внимание на том, что сервитут путем предоставления права проезда и прохода через чужой участок возможен только в случае, если удовлетворить такую ​​потребность в любой другой способ невозможно, а существование такого проезда не является основанием для удовлетворения требований, поскольку не была рассмотрена возможность обеспечения проезда любым другим образом, в том числе путем обустройства нового проезда по другому маршруту.

Еще одним обязательным условием при обращении в суд есть невозможность договориться с собственником о сервитуте (необходимо предоставлять доказательства, что человек пытался договориться, обращался с предложением, но ему отказали). То есть, не нужно сразу бежать в суд за сервитутом, а необходимо сначала попытаться решить вопрос на договорительных основах.

Договор об установлении земельного сервитута по своей природе есть гражданско-правовым договором и должен иметь такие условия как предмет договора, цена и срок. Договор должен быть в письменной форме и потом сервитут необходимо зарегистрировать в специальном порядке (именно сервитут, а не договор), о котором в следующим разделе консультации. В договоре важно указать следующую информацию:

  • написать информацию о сторонах договора (ФИО или наименование для компаний/фирм/организаций/учреждений, уполномоченные лица, данные паспорта или код ЕГРПОУ и тд)
  • для обозначения предмета договора: описать все характеристики земельного участка, по отношению которого или части которого устанавливается сервитут (то есть данные о кадастровом номере, площади, адресе, целевом назначении); а также указать план (схему) сервитута (то есть где именно, например, будет проложен трубопровод или как именно будет осуществляться проход и тд); указать вид сервитута (смотрите предыдущий раздел консультации);
  • обязательно привести расчёт стоимости сервитута земельного участка. Как упоминалось выше, сервитут может быть как платным так и бесплатным, кроме этого, конкретную стоимость стороны определяют на собственное усмотрение учитывая срок пользования, вид сервитута, часть земли, что будет использоваться и другие обстоятельства. Также, в договоре необходимо определить порядок расчета, форму (наличной или безналичной), срок оплаты;
  • права и обязанности сторон (что могут и что должны делать в рамках договора);
  • ответственность сторон (предусматривать обязанности нет смысла, если за их неисполнение нет никаких негативных последствий).
  • срок сервитута: желательно указать либо конкретный срок либо указать период, в течение которого действует сервитут или событие, по наступлению которого сервитут прекращает действие либо прямо прописать, что сервитут действует на постоянной основе;
  • и другую необходимую по мнению сторон информацию.

Закон не требует нотариального удостоверения такого договора, но стороны могут сделать это по желанию или по требованию собственника земли.

Protocol отмечает, что человек, в пользу которого установлен сервитут, не может продать, отдать в заставу или подарить такой сервитут любому другому лицу.

Государственная регистрация сервитута земельного участка

Protocol обращает внимание, что пока земельный сервитут не зарегистрирован, то никакой юридической силы он не имеет и никаких прав и обязанностей на сторон не возлагает. Первым шагом который нужно сделать при регистрации — это обратиться в Государственный земельный кадастр (по месту нахождения земельного участка) и зарегистрировать границы сервитута. Для внесения в ГЗК сведений о границах части земельного участка, на который распространяется сервитут, заявитель представляет:

  1. заявление;
  2. документы, на основании которых приобретается сервитут (договор или решение суда), с указанием границ части земельного участка, на который распространяется такое право;
  3. техническая документация по землеустройству относительно границ, которая включает пояснительную записку, техническое задание на составление документации, кадастровый план земельного участка с указанием границ части земельного участка, на который распространяется право сервитута; материалы полевых геодезических работ;
  4. электронный документ.

По истечению 2 недель с дня получения документов (если они оформлены надлежащим образом) ГЗК обязано выдать вытяг из реестра. По получению такого вытяга необходимо зарегистрировать право сервитута в госреестре недвижимости.

Прекращение права сервитута (ст. 102 ЗК и ст. 406 ГК)

Основаниями для прекращения такого права есть:

  • смерть лица-владельца сервитута;
  • совпадение в одном человеке владельца сервитута и собственника/пользователя земли (например такая земля перешла в наследство человеку который пользовался ею на праве сервитута);
  • отказ лица от пользования;
  • неиспользование сервитута в течение 3 лет;
  • решения суда об отмене сервитута;
  • окончание срока пользования;
  • нарушение условий пользования участком

Кроме перечисленных выше случаев, по требованию собственника земли в судебном порядке сервитут можно прекратить если:

  • прекратились основания для его установления;
  • если использование участка может привести или приводит к невозможности использовать его по целевому назначению.
Читать еще:  Алименты с отпускных когда перечислять

В двух указанных случаях собственнику необходимо привести доказательства, что подтверждают вышеназванные обстоятельства.

Если Вам необходима дополнительная консультация профессионала, предлагаем воспользоваться услугой “Тендер на юридическую услугу” от юридического портала Протокол.

Автор консультации: Колотуха Катерина

Срок установления

Существует классификация сервитутов на земельный участок в зависимости от срока действия:

  • Срочный – с установлением конкретного периода действия.
  • Бессрочный – носит постоянный характер без определения срока установления.

Действие сроков может устанавливаться на все виды обременений. Как правило, сервитут носит бессрочный характер, однако право ограниченного пользования можно прекратить в следующих случаях:

  • когда стороны подписали новое соглашение об отмене сервитута;
  • когда отпали основания и цели, для которых было установлено ограниченное право, по требованию любой стороны;
  • когда участок, имеющий обременение, не может эксплуатироваться в соответствии с целями его предоставления, по требованию владельца такого участка.

Установление сервитута на земельный участок

Регистрация ограниченного права на участок достаточно сложный организационно-правовой процесс. Для решения данной задачи требуется квалифицированный специалист во избежание каких-либо проблем в дальнейшем.

Право ограниченного пользования чужим участком земли имеет привязку к конкретному объекту недвижимости. Не имея ценности в качестве самостоятельного предмета купли-продажи или залога.

В той ситуации, когда собственником недвижимого имущества выступает физическое, либо юридическое лицо, с целью становления обременения следует обратиться к нему. При отсутствии возможности мирного урегулирования конфликта, вопрос передаются на рассмотрение в судебном порядке.

Понятие сервитута

В общем смысле сервитут представляет собой ограниченное право для одного субъекта пользоваться каким-то имуществом другого субъекта. В отношении земельного участка данное право заключается в том, что лицо, которое не является собственником или владельцем земли, может использовать ее в определенных целях, установленных законодательно. При этом существуют такие особенности:

  • сервитут является определенным обременением для собственника земельного участка;
  • его установление не лишает прав на землю ее законного владельца (собственника, арендатора) и никак не ограничивает его возможности по ее использованию или распоряжению;
  • собственник участка имеет право требовать от обладателя сервитута внесения за пользование недвижимостью определенной платы (она должна быть соразмерной тому ущербу, который может быть нанесен земле от установления обременения);
  • устанавливаться он может как добровольно (по согласию сторон), так и принудительно, в судебном порядке (по требованию третьего лица);
  • сервитут дает право только использовать участок в ограниченных целях — распоряжаться им он не может.

Для его установления обязательно должны быть соответствующие основания. В зависимости от этих оснований и целей, для которых необходимо установление этого обременения, существует несколько его различных видов.

Виды сервитутов по земельному законодательству

Законодатели определили несколько действующих видов документального разрешения на ограниченное использование частных и государственных земель. Так, например, официальные разрешения принято классифицировать на частные и публичные, а еще на срочные и постоянные. Теперь рассмотрим каждый из видов подробнее.

Частный сервитут на земельный участок оформляется между физическими лицами. То есть один гражданин получает возможность использовать земучасток другого лица. Условия предоставления определяются путем переговоров, а достигнутые соглашения регистрируются в госорганах. Если же собственник земли не желает идти на компромисс, то получить разрешение можно через соответствующую судебную инстанцию. Но перед обращением в суд необходимо реально оценить ситуацию и просчитать все возможные пути решения возникшей проблемы. В ином случае суд откажет в выдаче разрешительного документа.

Публичный сервитут устанавливается в ином порядке. Это право закрепляется специальным законом либо иным нормативно-правовым актом соответствующего органа власти (федерального, регионального или муниципального уровней). Ключевое значение публичных разрешений — это возможность решения государственных и муниципальных задач без постоянного или временного занятия частных земель. Например, для ремонта коммунальных сетей, прогона сельскохозяйственного скота, прохода строительной техники, установки специальных знаков, проведения изыскательных исследований и прочих нужд.

Отметим, что публичный сервитут можно оспорить. То есть если собственник земли установит, что его права и свободы нарушены (например, обеспечить государственные нужды получится через другие участки), то суд вправе отменить установление публичного сервитута на земельный участок.

Не стоит забывать, что при оформлении публичного обременения на землю собственник вправе истребовать соответствующую плату с органа государственной власти, который утвердит данное ограничение. Для назначения выплат придется обратиться в суд. Но плату назначат только при существенном обременении. Например, если использовать участок по назначению уже нельзя (скажем, там проложили ЛЭП и теперь уже ничего не посадить).

Срочные и постоянные разрешения классифицируют по сроку действия. То есть постоянное право выдается без какого-либо временного ограничения, а срочное оформляется на конкретный период времени.

Об авторе статьи

Наталья Евдокимова Бухгалтер-эксперт, опыт практической работы — более 15 лет.

Автор статей в интернет-СМИ по бухгалтерии, налогам, кадровым вопросам.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector