Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Расселение из ветхого и аварийного жилья

Лимит исчерпан. Расселение аварийного жилья оказалось под угрозой

Программа расселения аварийного жилья может сбавить темп. Причиной тому стало повышение стоимости квартир как на вторичном рынке, так и в новостройках. Если еще в прошлом году норматив в 44 тысячи рублей за квадратный метр не ставил под вопрос выполнение программы, то теперь ситуация изменилась. Цена квадратного метра в Петрозаводске и Сортавале превысила 65 тысяч рублей.

Осторожно: злая собака!

В гости к будущим новоселам мы решили наведаться без предупреждения, чтобы увидеть их будни без прикрас. Но именно поэтому мы не застали жильцов дома №21 (2-й проезд Стасова). Зато верная хозяевам собака начала лаять, как только мы подошли к забору. Пес был не привязан, и мы не рискнули открыть калитку и войти во двор. На первый взгляд кажется, что это старый частный дом с деревянными балконами и фасадом, который не один раз ремонтировался. Но это оказался многоквартирный дом, состоящий из шести квартир и одного нежилого помещения.

– Дом 1957 года постройки, был признан аварийным еще в 2017-м. Жильцы не один год ждали расселения и дождались, чему очень рад. Из шести квартир муниципальная только одна. Соответственно, администрация города и приобрела одну квартиру. Владельцам пяти приватизированных квартир полагается денежная компенсация. 2-й проезд Стасова, №21 – один из тех адресов, где собственникам (нанимателям) квартир направили проектные соглашения об изъятии имущества, и уже проведена его оценка. Три собственника приватизированных квартир уже получили денежную компенсацию. С двумя собственниками, которые не согласны с размерами денежных выплат, вопрос будет решаться в суде. Поскольку размер выплаты мы берем не с потолка, а четко следуем нормам действующего законодательства, – поясняет Павел Абрамчик.

Если вы живете в ветхом и аварийном жилье

В связи с неизбежным устареванием зданий, построек и домов, возведенных еще в прошлом веке и потерявших свои первоначальные жилищные качества, законодательным аппаратом правительства Российской Федерации в 2010 году был принят закон, гласящий о необходимости сноса ветхих и аварийных зданий. Данный закон обязывает соответствующие органы государственной исполнительной власти предоставлять собственникам таких домов равноценное по стоимости жилплощади и жилищным качествам жилье. Решением проблемы улучшения жилищных условий занимаются специально созданные с такой целью компании, одной из которых является «СПб реновация».

Проект о расселении граждан из аварийного и ветхого жилья

Проект о расселении граждан из аварийного и ветхого жилья преследует цель обезопасить их от риска для жизни во время проживания в неблагоустроенных помещениях, в которых давно не делался ремонт. Заодно эта программа позволяет в некоторых случаях достичь и определенных целей, касающихся культурно-исторической сферы страны.

Расселение граждан из обветшалых и старых домов исторически важных и значимых районов Санкт-Петербурга позволит, таким образом, обновить и реконструировать эти районы и всю инфраструктуру в них, обеспечив возможность безопасного нахождения граждан в тех местах, и, одновременно, сохранив их историческую подлинность.

Обновление домов и инфраструктуры таких районов повысит уровень их эстетичности и улучшит внешний вид.

Правительством РФ в 2015-2016 гг. запланировано обеспечить новым благоустроенным жильем владельцев всех аварийных и ветхих домов, признанных таковыми до 2012 г. В том случае, если дом признают аварийным и подлежащим сносу, соответствующие местные органы власти составляют специальный нормативный документ о его расселении. Собственники такого жилья в данном случае имеют право на получение благоустроенной и равноценной по правовому статусу жилой площади.

Какое жилье предоставляется взамен?

Исходя из указаний Жилищного Кодекса РФ, предоставляемое взамен жилье должно иметь такой же размер жилой площади, как прошлое, должно быть расположено в том же населенном пункте, а также быть благоустроенным в его рамках. Возможно предоставление жилья, расположенного в другом населенном пункте, или денежных средств, в размере равноценном стоимости прошлого жилья. Под равноценным жильем понимают квартиру или дом с таким же количеством комнат, как и в прошлом, и размером жилой площади, не меньшей, чем была в старом жилье.

В некоторых случаях вместо аварийной квартиры с двумя комнатами жильцам предоставляют однокомнатную, учитывая то, что общий размер жилой площади оказывается равноценным прошлому. В таких ситуациях возможны разбирательства в судебном порядке, особенно, если в такой однокомнатной квартире вынуждены будут жить лица разного пола, к примеру, сестра с братом, или же семья, состоящая не только из супругов. Компенсация разницы в стоимости такого жилья при его обмене Жилищным Кодексом РФ не предусмотрена, поэтому решается вопрос ее доплаты путем заключения обеими сторонами специального договора, а размер доплаты определяется и оценивается независимыми экспертами.

Немаловажным фактом, о котором необходимо знать переселяющимся из ветхого жилья гражданам, является то, что целью расселения является обеспечение их безопасности при проживании в жилье, но не повышение уровня и качества жилищных условий. Последнее возможно лишь при заключении коммерческого договора с соответствующей организацией и вложении владельцем будущего жилья собственных денежных средств для расширения его площади или повышения уровня жилищных условий.

Читать еще:  Алименты от государства

Дом на улица Лабутина, 3, литера Г

Жилье, в которое переселяют население из аварийных и ветхих домов, может оказаться как принадлежащим к «вторичному» фонду недвижимости, так и быть абсолютно новым, то есть новостройкой. Главной характеристикой такого жилья является то, что собственником его является государство, то есть, дом должен относиться к жилищному фонду социального использования.

Отказ покидать старое жилье

Частой проблемой, с которой встречаются жильцы аварийных домов, является их переселение в удаленные от центра города районы. Особенно эта проблема актуальна и остра, если старый дом находился в центре или исторически значимом районе. Такая же ситуация может быть и у жителей загородных или пригородных, спальных районов, привыкших к относительной тишине и атмосфере уединенности, — если их переселяют ближе к шумному центру, они также могут противиться, не желая менять давно сложившийся ритм своей жизни. Иногда же нежелание покидать свои квартиры объясняется тем, что новая жилая площадь жильцам не нравится или, по их мнению, не лучше, чем старая. Но, в таком случае, стоит напомнить опять, что целью данной программы не является улучшение жилищных условий населения страны.

Если человек не соглашается покидать старое жилье, он может заключить сделку о получении денежной компенсации в сумме, размер которой соответствует количеству квадратных метров квартиры и качества жилищных условий в ней.

Специалисты сходятся во мнении, что программа расселения людей из аварийного и ветхого жилья требует еще очень многих корректировок и существенной доработки. В ней существует множество недостатков и изъянов, которые видны уже сейчас невооруженным глазом. Например, длительный процесс признания жилья аварийным, а также то, что даже при признании его таковым совсем необязательны меры по его сносу и расселению живущих в нем людей. Сроки расселения жильцов из ветхого жилья также нигде не указаны — эта неопределенность оборачивается необходимостью судебных разбирательств, без которых добиться переселения в новое жилье порой просто невозможно.

Для жильцов ветхих квартир, состоящих на учете, как нуждающиеся в благоустроенной жилой площади, законодательными актами Жилищного Кодекса РФ предусмотрена ее норма, выделяющаяся на одного человека при его переселении: если семья состоит из двух и более человек – 18 кв.м на одного члена семьи, если собственник квартиры проживает в ней один – ему предоставляют жилье общей площадью 33 кв.м. Для тех, кто на таком учете не состоял, выдается новое благоустроенное жилье с площадью, равноценной старому.

Популярные новости недвижимости

  • Что нужно для рефинансирования ипотеки
  • Рефинансирование ипотеки: выгодно или нет
  • ​Как выгодно приобрести парковочное место в новостройке
  • Выбрать коммерческую недвижимость: как?
  • Определяемся с выбором ипотечного банка
  • Новостройки в зонах повышенного риска

Как выполняется план

О формировании списков аварийного жилья, подлежащего расселению, следует сказать особо. Каждый российский регион формирует собственную программу по расселению, самостоятельно включая в неё дома, которые считаются аварийным. Львиную долю финансирования регионы получают из федерального бюджета, однако часть средств им надо внести самостоятельно.

До 2018 года финансовое соучастие регионов было весьма значительным – 40 процентов. При этом, по оценкам экспертов, лишь треть региональных бюджетов вообще могли себе позволить финансировать подобные программы.

В результате в списки на расселение попадало такое количество домов, которое регион был в состоянии профинансировать.

При настоящих объёмах прироста аварийного жилья нельзя говорить о перевыполнении показателей расселения. Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС

Кстати, власти это ловкое жонглирование цифрами особо и не скрывают. Так, например, по данным Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2019–2021 годах по всей стране расселили 3,4 млн квадратных метров аварийки. При этом в фонде заявляют о перевыполнении целевых показателей на 3 процента.

Каким образом расселённые 3,4 млн квадратных метров могут считаться перевыполнением целевых показателей, если ежегодный прирост аварийного жилья в стране составляет более 2 млн квадратных метров, не очень понятно.

Зато по официальным отчётам всё сходится: расселить удалось на 3 процента больше, чем заявляли власти регионов. Жаль, что с реальным положением дел эти заявления не очень коррелируют.

○ Выплата жильцам покупной цены.

При сносе аварийного жилья можно отказаться от переезда и получить денежную компенсацию. В этом случае осуществляется выкуп жилплощади государством и квартира реализуется на торгах. Владельцу положено выплатить сумму, соответствующую рыночной стоимости жилья. При этом должны быть учтены и убытки, которые несет гражданин при переезде.

Выплата осуществляется в предусмотренные договором сроки в форме безналичного расчета и носит целевой характер. Соответственно, полученные финансовые средства должны быть потрачены только на покупку нового жилья. Если у гражданина уже имеется квартира, деньги можно потратить на иные цели, но только при условии получения соответствующего разрешения от муниципалитета.

Читать еще:  Объяснительная судебным приставам по алиментам и другие бланки писем

ФЗ — 185

Для создания нормальных и безопасных условий проживания людей , был разработан ФЗ № 185, к оторый обеспечивает материальную поддержку по запросам субъектов РФ , за счет жилищного фонда ( ЖФ ).

Цели ЖФ указаны в ст . 4 ФЗ — 185 :

  • рассмотрение обращений муниципалитета на ремонт жилых домов ;
  • рассмотрение предоставленных документов ;
  • принятие решения на финансовую помощь ;
  • мониторинг региональных программ по предоставлению жилья , в том числе расселение из аварийных или ветхих помещений ( гл . 5 ст . 16 ФЗ — 185 ).

Закон регулирует не только капитальный ремонт или снос зданий , но и строительство новых площадей . Все кредитные обязательства субъектов РФ , фонд берет на себя .

Необязательно предоставлять региону полную выплату , можно выдать кредит с помощью банков .

Признание дома аварийным

Признание аварийности или годности к эксплуатации дома регламентировано постановлением Правительства от 28 . 02 . 2006 г . № 47 . Относится к домам , принадлежащим Жилищному фонду РФ .

Частные строения признаются годными / негодными к проживанию на усмотрение региональных властей . С обязательным заключением жилищной комиссии и уведомлением о решении собственника .

Дом признается аварийным :

Нарушение зонированности.Дом должен располагаться на пригодной для проживания территории. Если местные власти решили построить в жилой зоне, строение не отвечающие требованиям, это повод оспорить их решение или расселить дом.
Несущие, ограждающие конструкции, фундамент.Износ – 65% для деревянных и 70%. Наличие деформаций и трещин.
Отсутствие обеспечения помещений инженерными системами.Электричество, теплоснабжение, газ, канализация. Исключение одно или двухэтажные здания. В них может не быть канализации и водопровода.
Нарушение кратности воздухообмена.Указанного нормами (СНиП 2.08.01-89, СНиП 31.01.2003, СНиП 2.09.04-87)
Нарушение норм теплоизоляции и влажности.В зимний период влажность 60%, температура не менее 18 градусов.
Превышение норм шумоизоляции.В дневное время 55 Дб, в ночное 45 Дб.
Нарушение норм вибрации.Установленные санитарными нормами.
Нарушение электромагнитного излучения.Установленного нормами СанПин 2.1.2.2645-10
Изменение окружающей среды.Невозможность эксплуатировать помещение из-за радиационного фона, шума, вибраций, норм СЭС.
Дом находится в опасной зоне.Подверженной: оползню, селю, сходу лавины, затоплению.
Дом находится в зоне ВЕРОЯТНЫХ разрушений.Если невозможно предотвратить аварийность с помощью технологических решений.

Список домов на расселение

[stextbox mode=»css»] Узнать находится дом в списке на расселение или нет можно на сайте администрации субъекта РФ . Информация доступна и находится в открытом доступе .[/stextbox]

При расселении квартир « хрущевок » в пятиэтажных домах не учитывается отсутствие лифта и мусоропровода .

Жилищная комиссия

Признанием помещения аварийным занимается жилищная комиссия по заявлению собственников или уполномоченных органов .

Работа комиссии заключается :

  • технический осмотр здания ;
  • проверка пожарных нормативов ;
  • установка требований СЭС ;
  • проверка расположения дома, с точки зрения нарушения зонирования .
  • заявление ;
  • акты органов надзора ;
  • заключения проектно — изыскательной организации .
  • э ксперты СЭС ;
  • п ожарные ;
  • и нженеры ;
  • п роектировщики .

Назначаются исходя из требований собственников или видимых повреждений .

[stextbox mode=»css»] Владелец помещения уведомляется о заключении комиссии не позднее следующего рабочего дня с момента его вынесения .[/stextbox]

Понятие ветхости жилья

Государственные программы по расселению жилья и судебные инстанции используют в своих указаниях понятие « ветхости домов », но на законодательном уровне оно не раскрывается .

В отличие от аварийного дома в ветхом помещении можно проживать . Оно не представляет угрозу жизни и здоровью человека , но требует ремонта .

Даже при износе несущих конструкций до норм аварийности , но без деформации и трещин , дом признается пригодным для жилья .

Жильцов могут поставить в списки на расселение , но произойдет оно , ТОЛЬКО после смены статуса ветхого на аварийный .

[stextbox mode=»css»] В спорных ситуациях при признании дома ветхим или аварийным , жильцы могут обратиться в БТИ , которая произведет свою оценку .[/stextbox]

Кто может рассчитывать

Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.Из-за аварийности здания.
Лица, требующие незамедлительного расселения.В связи с угрозой обрушения конструкций.
Жильцы, зарегистрированные в доме не подлежащим ремонту.Сгоревшие, затопленные, разрушенные строения.
Отчуждение земли и снос здания.При строительстве новых объектов, власти приняли решение расселить дом, а землю использовать для городских нужд. В этом случае ветхие дома также подлежат расселению вне очереди.
Строительство крупных социальных объектов.Здания аэропортов, вокзалов, заводов — нарушающих нормы шума, вибрации, выброса вредных веществ.

Не подлежат расселению

Жильцы, чей дом является годным к эксплуатации.Собственником получено заключение экспертной комиссии.
Старые дома.Построенные в советские времена и признанные годными для проживания. Даже если их конструкция нарушает нормы Постановления правительства № 47. Например, метражность лестничных проемов.
Отсутствие некоторых коммуникаций.Лифт, горячее водоснабжение, мусоропровод.

Порядок действий

Система расселения ветхих и аварийных домов подлежит определенной последовательности . Собственник или жильцы должны написать заявление о проведении экспертизы по выявлению нарушений и целостности конструкции .

Читать еще:  Приватизация после расприватизации

Рассмотрение обращения и вынесения решения определяется в течение тридцати дней . Если дом признается аварийным и требующим расселения , собственник будет уведомлен в течение одного дня .

При несогласии жильцов или собственника с решением комиссии , дело отправляется в суд с привлечением независимых экспертов .

В случае признания аварийности , собственник обязан расселить жильцов в кратчайшие сроки .

Условия

Расселяемые должны получить равнозначные условия в том же районе или с их согласия в другом.Но с возможностью получения большего метража.
Расчет площади жилища в среднем составляет 18 кв/м, но в ряде субъектов может отличаться.Например, в воронежской области – 13 кв/м.
При расселении ветхих и аварийных домов жильцам обязаны выдать новые квартиры.Расселять в коммуналки нельзя.
Владелец может получить денежную компенсацию.Если жилье не единственное пригодное место жительства.
Все расходы по расселению несет собственник дома.Обычно это муниципальные органы.
Фиктивная сделка.Владельцы квартир не имеют права продавать их после признания дома аварийным.
Договор мены.Жилец и собственник заключают такой договор. После подписания, жилец обязан переехать в течение 1 месяца.

Сроки

Сроки расселения зависят от региональной программы и установлены местными органами самоуправления . На практике аварийное жилье , если оно не угрожает жизни и здоровью людей , расселяется в течение года .

После признания дома аварийным , собственник обязан устранить причины или расселить дом . Жильцы должны быть уведомлены за 6 месяцев .

При полном разрушении здания или невозможности его эксплуатации , жильцов экстренно расселяют во временные квартиры . Затем в течение 3 — 6 месяцев обеспечивают новым жильем .

Нехватка денег приводит к невыполнению обязательств со стороны властей . Затягивание сроков приводит к судебному разбирательству или обращению жильцов в прокуратуру .

Обращение в суд

В суд может обратиться физическое , юридическое лицо или муниципальное образование , если их права и интересы были нарушены ( ст . 3 ГПК РФ ).

Исковое заявление подается с правилами, указанными в ст . 131 и 132 ГК РФ . Суд примет решение о принятии иска или отклонения в течение пяти рабочих дней .

В случае отклонения указывается причина , которую необходимо исправить или необоснованность иска .

Основаниями для обращения в суд могут являться :

  • д ействие / бездействие собственника ;
  • н есогласие жильцов с решением жилищной комиссии ;
  • з атягивание сроков расселения ;
  • н арушение метражности или территориальности выдаваемого помещения ;
  • н есогласие с оценочной стоимостью жилья ;
  • о тказ от расселения аварийного дома ;
  • о тказ жильца выселяться ;
  • и ные спорные ситуации .

Документы , предъявляемые суду при спорных случаях :

  • к опии иска всем участникам ;
  • д окументы , подтверждающие собственность помещения ;
  • ф акты / свидетельства , подтверждающие нарушение прав ;
  • з аключение и акты жилищной комиссии о признании дома аварийным ;
  • з аключения независимых экспертов ;
  • и ные документы, требуемые суду .

Принудительное расселение

Решение суда направляется приставам . В соответствии со ст . 30 ФЗ — 229 , возбуждается исполнительное производство .

Жильцу , отказывающемуся на добровольное расселение по причине аварийности дома , устанавливается срок – 10 дней .

В случае неисполнения , квартирант выселяется в принудительном порядке . Составляется опись имущества в присутствии понятых и сотрудников полиции . Все участники подписывают акт выселения .

Отказ от переселения

Отказ может быть вызван различными причинами: несоответствие уровня жилищных условий квартир, территориальная удаленность предоставляемого объекта от прежнего места жительства, недостаточный размер суммы компенсации за жилье.

Каждое основание для отказа от переселения должно быть мотивировано со ссылкой на конкретные нормы и правила жилищного законодательства. Если в последующем судебном процессе основания для отказа будут признаны незаконными и необоснованными, собственников обяжут переселиться в принудительном порядке.

Отказ от переселения оформляется в письменной форме и может являться основанием для начала процедуры принудительного выселения. Принудительное выселение осуществляется в судебном процессе. Инициатором подачи иска в суд могут выступать местные органы власти, прокуратура, а также органы жилищного контроля и надзора.

Если итогом судебного разбирательства будет решение о принудительном выселении, оно будет исполнено в процессе исполнительного производства. Если собственники будут уклоняться от выполнения решения суда о принудительном переселении, на них будут возложены расходы на исполнительное производство.

Если собственники не согласны с условиями переселения, а размер предложенной компенсации за освобождаемое жилье их не устраивает, они имеют право на следующие действия:

  1. Обжаловать заключение межведомственной комиссии и решение органа местного самоуправления.
  2. Провести независимую оценку рыночной стоимости сдаваемого жилого помещения, которую имеет право осуществлять независимый профессиональный оценщик, имеющий квалификационный аттестат.
  3. Добиться выплаты полной стоимости компенсации рыночной стоимости сдаваемого помещения, расположенного в аварийном или ветхом доме.

По своей значимости переселение из ветхого и аварийного жилья является одной из важнейших гарантий, предоставляемой государством нанимателям и собственникам жилых помещений. Их реализация входит систему мероприятий, предусмотренных реформой ЖКХ, и зависит от множества факторов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector