Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основания для задержания гражданина сотрудниками полиции

Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

  • Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.
  • Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».
  • Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.
  • Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.

Сотрудники Росгвардии вправе проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если:

  • имеются данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске;
  • есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
  • имеются основания для задержания (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о войсках национальной гвардии РФ 2 ).

Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения

Вас останавливает на улице полицейский. Это самый обычный случай контакта с полицией. Наша памятка перечисляет законные причины, по которым полицейский может вас остановить. На основе практического опыта гражданских активистов мы расскажем, что именно вы можете предпринять в такой ситуации или в случае, если по итогам встречи с полицией вас намереваются привлечь к административной ответственности.

Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

Оглавление

Общие положения

Закон «О полиции» обязывает полицейского соблюдать права и свободы гражданина и человека. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите. На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.

Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина

Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:

1. имеются основания подозревать его в совершении преступления;

2. есть данные о том, что гражданин находится в розыске;

3. есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении;

4. у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).

Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

Ваши действия в случае, если к вам подошел полицейский:

1. попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);

2. перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;

3. если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон. Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);

4. если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;

5. помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

6. кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;

7. в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).

Проверка документов

Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт. Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом. Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».

Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт. После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка. Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки. Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.

Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам. Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином. Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.

Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа. Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие. Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.

Как вести себя при административном задержании

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.

Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.

1. Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

2. Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.

3. Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.

Читать еще:  Можно ли оформить развод с женой без ее согласия

4. Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ). Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

5. С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

6. Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного. С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.

7. Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ).

Привлечение к административной ответственности

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении. Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП). Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1. Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой « Z ». Подпишите перед прочерком.

2. Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3. При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i] (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4. Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5. Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6. При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7. Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8. Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе.

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника.

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Что делать при задержании

Укажите свой телефон и адвокат сам перезвонит Вам: Перезвоните мне!

Неважно, почему Вы задержаны, случайно или преднамеренно, обоснованно или не справедливо. Вы должны помнить, что сотрудники полиции представляют государство, и Вы обязаны вести себя корректно, да же когда они ведут себя не правильно.

Ваши права человека гражданина должны соблюдаться, а личное достоинство — не подвергаться оскорблению.
Сотрудник обязан представиться и показать удостоверение. Если он этого не делает вы можете спросить: «Вы не могли бы представиться?», «Будьте любезны представиться», «Могу ли я взглянуть на Ваше удостоверение?».
На предложение предъявить документы (паспорт) попросите объяснить причину такого к Вам интереса. Даже проверка документов должна иметь основания. А тем более, если Вам предлагают (приказывают) «пройти».

Важно понять, Вас приглашают (с Вашего согласия) или задерживают. Поэтому перед тем, как проследовать за сотрудником к машине, в «опорный пункт» или куда-то еще, следует спросить: задержаны ли Вы, в чем причина.

Это могут быть: установление личности (если при Вас нет документов), задержание в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, задержание в качестве подозреваемого или обвиняемого в административном правонарушении.
Важно вести себя вежливо и спокойно, чтобы с одной стороны, не дать повода обвинить Вас в неподчинении сотруднику полиции (это серьезное правонарушение), а с другой – дать понять, что бояться Вам нечего и свои права Вы знаете. Оскорбление сотрудника полиции или сопротивление ему подпадает под действие Уголовного кодекса РФ.

Постарайтесь записать или запомнить все, что Вам удалось узнать, в том числе – фамилию, имя, отчество, звание сотрудника полиции и номер его удостоверения, жетон. Самое лучшее при задержании – все записывать: номер отделения, номер машины, время и т.п. Все это пригодится, если вдруг придется что-то доказывать и жаловаться.
Вы не обязаны носить с собой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, но в случае его отсутствия, сотрудник полиции вправе задержать Вас для установления Вашей личности в административном порядке не более чем на 3 часа.

КАЖДЫЙ ЗАДЕРЖАННЫЙ ИМЕЕТ ПРАВО:

— ЗНАТЬ О ПРИЧИНЕ СВОЕГО ЗАДЕРЖАНИЯ
· Сотрудник полиции обязан разъяснить основание и повод ограничения прав и свобод гражданина(ст. 5 Закона РФ «О полиции»);
· Подозреваемый вправе знать, в чем он подозревается(п.1 ч.4 ст. 46 УПК РФ);

— НА РАЗЪЯСНЕНИЕ СВОИХ ПРАВ
· Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности (ч.5 ст. 27.3 КоАП РФ ч.1, ст 92 УПК РФ);

— НА ПОЛУЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
· Задержанный имеет право на получение медицинской помощи в необходимых случаях (ч. 1 ст. 29 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан);

— НА ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ПРОТОКОЛАМИ. ВНОСИТЬ СВОИ ОБЪЯСНЕНИЯ И УТОЧНЕНИЯ ИЛИ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПОДПИСИ
· Задержанный вправе ознакомиться с протоколами, представить объяснений и замечания, либо отказаться от дачи объяснений и показаний (ч. Ст. 28.2 КоАП РФ, ч.4 ст. 46 УПК РФ);

— НА УВЕДОМЛЕНИЕ РОДСТВЕННИКОВ О СВОЕМ МЕСТОНАХОЖДЕНИИ
· По просьбе задержанного о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы(учебы), а также защитник(ч. 3 ст. 27.3 КоАП РФ);
· Не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляется кто-либо из его близких родственников, а при их отсутствии – другие родственники(ч.1 ст.96 УПК РФ). Если подозреваемый –гражданин другого государства; то уведомляется посольство или консульство этого государства (ч.3 ст. 96 УПК РФ);

— НА ОБЖАЛОВАНИЕ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
· любые действие или бездействия должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам, прокурору или в суд (ст. 4 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст. 39 Закона РФ «О полиции»);

— НА СВОБОДУ ОТ ПЫТОК, ЖЕСТОКОГО И БЕСЧЕЛОВЕЧНОГО ОБРАЩЕНИЯ
· никто не должен подвергаться пыткам, другому жестокому обращению(ст. 21 Конституции РФ);

— НА СОБЛЮДЕНИЕ СРОКОВ ЗАДЕРЖАНИЯ
· при административном задержании срок задержания не должен превышать 3 часа (ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ), в течении 48 часов с момента задержания задержанный подлежит освобождению, если не была мера мера пресечения в виде заключения под стражу, либо суд не продлил срок задержания(ч. 1 ст. 94 УПК РФ);

— НА УЧАСТИЕ ЗАЩИТНИКА С МОМЕНТА ЗАДЕРЖАНИЯ
· каждый задержанный имеет право пользоваться помощью адвоката(защитника) с момента задержания(ч. 2 ст. 48 Конституции РФ, п. 3 ч.4, ст. 46 УПК РФ);

— НЕ ДАВАТЬ ПОКАЗАНИЯ ПРОТИВ СЕБЯ И СВОИХ РОДНЫХ
· против самого себя, своего спутника, близких родственников (ч.1 ст.51 Конституции РФ);

Читать еще:  Может ли собственник выписать из квартиры

— НА ПОЛУЧЕНИЕ КОПИИ ПРОТОКОЛА ПО ВАШЕМУ ТРЕБОВАНИЮ
· задержанному вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ), а также по его просьбе копия протокола об административном задержании(ч.2 ст. 27.4 КоАП РФ);
· подозреваемый вправе получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения (п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ);

— ДАВАТЬ ПОКАЗАНИЯ И ОБЪСНЕНИЯ НА СВОЕМ ЯЗЫКЕ, ПОЛЬЗАВАТЬСЯ УСЛУГАМИ ПЕРЕВОДЧИКА
· задержанный вправе давать показания и объяснения на родном языке, которым он владеет, пользоваться помощью переводчика бесплатно(ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, п. 6, п. 7 ч. 4 ст. 46 УПК РФ);

ПОВЕДЕНИЕ В ОТДЕЛЕНИИ ПОЛИЦИИ

Вы имеете также право на вызов адвоката, который должен быть уведомлен полицией о Вашем задержании.

При доставлении в отделение или отдел полиции натаивайте о немедленном составлении протокола о задержании, так как время задержания исчисляется со времени составления протокола. Текст протокола нужно внимательно прочитать. Перед тем, как поставить свою подпись, Вы вправе написать в нем все, что считаете нужным для изложения своей точки зрения. Можете написать «с протоколом не согласен» или вовсе отказаться от подписи.

Следующий шаг – узнать, что с Вами будет дальше. Если речь идет об административном задержании, то Вас обязаны отпустить в течение трех часов. Если же Вы подозреваетесь в совершении уголовного преступления, Вас могут арестовать на срок до 48 часов. Потом дело рассмотрит суд и установит меру пресечения.

Важно ни при каких обстоятельствах не выходить из себя, не повышать голос, а тем более – не угрожать сотрудникам полиции. Частот это единственное средство избежать жестокого обращения. Не секрет, что в полиции можно подвергнуться избиению или пыткам. Иногда недобросовестные сотрудники органов применяют эти средства, чтобы добиться признания в совершении преступления. Если вы столкнулись именно с такими должностными лицами, Ваша задача – сохранить здоровье и не пойти на поводу нарушителей Ваших прав. Постарайтесь избежать письменного свидетельства против себя. Впоследствии Вы сможете доказать, что признательные показания дали под принуждением.

Также Вы можете наказать тех, кто допустил противоправные действия в отношении Вас. Необходимо зафиксировать факт таких противоправных действий: оставить и сохранить улики, показать следы пыток тем, кто может их засвидетельствовать.

Если Вам вызывают «скорую помощь», № травмпункта, его адрес. Нужно добиваться медицинской помощи, осмотра и регистрации Ваших телесных повреждений. Если вас отпустили, то просите документально зафиксировать следы повреждений в любой поликлинике. Собрать доказательства Вашей невиновности поможет добросовестный адвокат, друзья, родственники или правозащитники.

Гражданин, совершающий гражданский арест, должен понимать, что он рискует сам оказаться обвиняемым, например, по следующим статьям: неправомерное задержание, попытка представиться полицейским, похищение людей, неправомерный арест. Ответственность может наступить в том случае, если на самом деле не существовало законных оснований для ареста или права подозреваемого были нарушены. Встречались и случаи, когда полиции приходилось дополнительно расследовать, кто являлся подозреваемым, а кто — арестовывающим.

К тому же уровень ответственности и допустимые методы ареста различаются в зависимости от юрисдикции. Например, во Франции и в Германии лица, предотвращающие преступление, включая преступления против собственности, не несут юридической ответственности до тех пор, пока используемые ими при задержании методы соответствуют уровню опасности от преступления (аналогично закону о самообороне).

Стоит отдельно обратить внимание на то, что гражданский арест направлен на предотвращение преступления и задержание преступника, а не на его наказание (степень ответственности и наказание всегда устанавливает суд).

Правительство хочет расширить права полиции при задержании, досмотре машин и стрельбе. В Госдуме это одобряют

Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Полицейских предлагается освободить от ответственности за действия при выполнении полномочий. Это вводит их за рамки правового поля, говорят адвокаты

Правительство подготовило законопроект о внесении изменений в закон « О полиции » , предусматривающий расширение полномочий сотрудников МВД России. Как сообщает « Интерфакс » , документ ещё не внесён на рассмотрение Госдумы.

Что предлагается

По данным агентства (в его распоряжении есть текст будущего закона), речь идёт о следующий поправках:

  • Иммунитет силовиков. Ст. 30 закона « О полиции » правительство предложило дополнить уточнением, что « сотрудник МВД не подлежит преследованию за действия, совершённые при выполнении обязанностей » . Таким образом, полицию могут освободить от наказания за превышение должностных полномочий. Сейчас по ст. 286 УК РФ (превышение полномочий, повлекшее нарушение законных прав граждан) силовикам грозит до 10 лет тюрьмы.
  • Расширение защиты. Речь идёт о дополнении ст. 23 о применении огнестрельного оружия. Согласно поправке, полиция получит право пользоваться им при задержании в случае, если лицо пытается не только прикоснуться к огнестрельному оружию, но и « совершить иные действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции » . Сейчас среди оснований для применения оружия есть «вооружённое сопротивление» полицейскому».
  • Вскрытие автомобилей. Силовикам могут дать право вскрывать автомобили « для спасения жизни граждан, предотвращения преступления или обеспечения безопасности при массовых беспорядках и ЧС » . Если вскрытие произошло в отсутствие владельца, то его оповестят об этом в течение 24 часов. При этом сотрудник МВД также не несёт никакой ответственности за вред, причинённый имуществу. Сейчас такое право, согласно законодательству, есть у сотрудников Росгвардии.
  • Ограждение митингов. Полицейские будут обозначать доступными средствами, в том числе визуальными, место проведения публичных массовых мероприятий. Они же смогут « осуществлять временное ограждение указанных мест и объектов » .
  • Оцепление жилых домов. Полиция получит право проводить оцепление территорий, жилых помещений, строений и других объектов и « участков местности » . В границах оцепления сотрудники МВД смогут проводить личный досмотр граждан, их вещей и машин .

Мнения законодателей

Член комитета по безопасности и противодействию коррупции депутат-единоросс Анатолий Выборный (бывший следователь военной прокуратуры) в разговоре с «Открытыми медиа» отметил, что расширение полномочий полицейских пойдёт на пользу гражданскому обществу и позволит правоохранителям эффективнее выполнять свои должностные обязанности.

«Бывает так, что крайне сложно сориентироваться на месте, когда действительно требуется помощь лицам, которые находятся в закрытом транспорте, например, если там ребенок задыхается, а родители куда-то ушли. Или достаточные данные, что в машине могут быть взрывчатые вещества. С одной стороны, это находится в компетенции органов правопорядка, защищать граждан, с другой полицейский ограничен тем, что транспортное средство — это частная собственность», — считает Выборный.

По словам депутата, поправка, предусматривающая отсутствие преследования за действия полицейских при исполнении также приведёт к тому, что сотрудникам органов правопорядка не придётся задумываться о том, не превысил ли он допустимые пределы обороны при обезвреживании источника опасности. «В то же время есть ситуации, когда идёт явное злоупотребление полномочиями, когда подтасовывают доказательства виновности человека, это совершенно другая история. Такой иммунитет не может распространяться на подобные ситуации ни в коем случае», — заключил Выборный.

Первый заместитель председателя профильного комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков подчеркнул, что в нижней палате пока не знакомились с инициативой, и рано говорить о том, в каком именно объёме и какие полномочия дадут полицейским. Комментируя норму об иммунитете для полицейских, находящихся при исполнении, Лысаков заметил, что депутаты Госдумы тоже не подлежат преследованию за свою политическую деятельность, что прописано в законе о статусе депутата. «Это естественно, если военнослужащему отдан приказ, то он его выполнил, а за законность приказа отвечает его руководство, — констатирует Лысаков. — Здесь я не вижу каких-то расширений полномочий и какого-либо иммунитета». Но поправка звучит пока немного декларативно, добавляет парламентарий.

Ещё один первый зампред комитета по госстроительству, бывший заместитель прокурора Москвы Юрий Синельщиков (фракция КПРФ) раскритиковал предлагаемый законопроект, объяснив что все поправки и так имеются либо в законе «О полиции», либо в УК. «Касательно вскрытия автомобилей есть статья 39 уголовного кодекса, про действия в ситуации крайней необходимости. Там есть право на совершение этих и громадной массы других действий. Зачем ещё какую-то частность придумывать? Пожарник в состоянии крайней необходимости врывается в квартиру, выламывает двери и окна. Прописывать будем всё это?» — рассуждает Синельщиков.

Оцепление домов и других территорий, по его словам, просто бесполезная инициатива, поскольку непонятно, в каких ситуациях применима эта практика. «Если это какие-то боевые действия, бывшие у нас когда-то, то конечно надо. А в условиях Москвы или других городов, где я бываю — Ульяновска или Казани — я не представляю, зачем это надо. Нужны основания для законопроекта», — отмечает депутат-коммунист.

Использование оружия полицейскими также регламентировано, а предлагаемая поправка — бесполезная частность, выдернутая из уже имеющегося закона, считает депутат. «Про выполнение приказов тоже всё подробно прописано. Пожалуйста, выполняй приказы, сотрудник никакой ответственности не несёт. Если дали незаконный приказ, но полицейский не осведомлён об этом, то за это не ответственен, это лежит на руководстве. А вот если он знает, что выполняет незаконный приказ, тогда будет за это отвечать. Мне кажется, правительство тут поспешило, может быть, ещё и не внесут этот законопроект», — заключил Синельщиков.

Читать еще:  Проблема в приватизации служебного жилья

Юристы: опасное расширение полномочий

По словам председателя коллегии адвокатов «Человек и закон» Владимира Жеребенкова, полицейские и раньше могли при необходимости вскрывать автомобиль, но делали это «по усмотрению» — чаще всего для этого вызывали владельца или работника жилищной инспекции. Жеребенков отмечает, что в некоторых случаях вскрытие нужно делать безотлагательно, но наделение этим правом без ответственности за причинение вреда будет чревато злоупотреблениями: «Почему раньше старались не вскрывать машину в отсутствие владельца? Потому что могли пропасть документы, ценности и так далее».

Самым противоречивым адвокат называет пункт о применении оружия: под «иными действиями», которые можно расценить как угрозу нападения, можно понимать любые движения — в данном случае для оценки действий полиции отсутствуют «критерии объективности».

«Человек, может быть, зачесался не в тот момент. Он резко руку к плечу поднял, могут подумать, что он за оружием потянулся. В этом смысле этот пункт очень расширен и может привести к произволу. У сотрудников полиции разный уровень культуры, разное субъективное восприятие. Он устал, ночью работает, какое-то правонарушение, приехал, человек в карман полез или зачесался, он может воспринять как угрозу, применить оружие и будет прав, но необоснованно лишит человека жизни», — объясняет адвокат.

Адвокат ОВД-Инфо Михаил Бирюков считает подобное расширение полномочий полиции необоснованным и отмечает, что предложенные формулировки сведут «к нулю» возможности граждан отстаивать свои права в суде в случае превышения сотрудниками полиции полномочий, в том числе и при причинении гражданам существенного вреда: «По итогам прошлогодних событий нам не удалось привлечь практически никого из сотрудников полиции за сломанные руки, ноги, сотрясение мозга — и это в условиях действующего законодательства. Формулировка о дополнении ст. 30 закона „О полиции“ иммунитетом для полицейских и вовсе выводит сотрудников за правовое поле».

Такой «иммунитет», по словам Бирюкова, фактически освобождает полицию от наказания за превышение должностных полномочий в соответствии со ст. 286 УК РФ (превышение полномочий, повлекшее нарушение законных прав граждан), по которой силовикам сегодня может грозить до десяти лет тюрьмы.

«Всё, что выходит из-под принтера при чрезвычайных условиях — это целая отрасль права, „чрезвычайщина“. Коронавирус закончится, а вот эта вся гадость останется», — резюмирует адвокат Сергей Бадамшин.

Почти никакой ответственности

В апреле международная правозащитная группа « Агора » , проанализировав данные Верховного суда, обратила внимание на то, что в прошлом году за превышение должностных полномочий с применением насилия (п. 3 ст. 286 УК РФ) был осуждён только 641 силовик (речь идёт о сотрудниках как МВД, так и ФСИН, ФСБ и Минобороны). Этот показатель, по данным юристов, в два с половиной раза ниже, чем десять лет назад (2009 год).

Кроме того, в 2019 году почти в половине случаев силовиков осудили на условное лишение свободы, ещё треть случаев — это приговоры со штрафом (ст. 286 УК РФ относится к категории тяжких преступлений). Оправдательные приговоры выносились в отношении трети осужденных лиц (32 человека). Если ранее доля таких силовиков составляла только 4%, то в 2019 году — уже почти 5%.

Осенью прошлого года президент Владимир Путин разрешил полиции выдавать предостережения о « недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и правонарушений » . Ранее такое право было только у прокуратуры и сотрудников ФСБ России. Авторы инициативы тогда указывали, что данная поправка в закон « О полиции » усилит профилактику преступлений, однако юристы, напротив, говорили, что новое положение может усугубить положение любого гражданина, который будет подвергаться административной или уголовной ответственности.

Вы не собирались на акцию, но попали туда и не хотите в автозак. Что делать?

Выполняйте все требования полиции или Росгвардии. Если есть возможность, попробуйте отойти от толпы подальше. Если вы уперлись в полицейское оцепление, скажите, что хотите уйти. Полиция может отказаться вас пропускать — в таком случае спросите, как выйти с митинга.

Лозунги, кричалки и даже громкие требования полиции подчиняться закону и соблюдать конституцию расцениваются как повод задержать вас.

Даже если вы просто будете стоять рядом с митингующим, который выкрикивает лозунги, полиция может задержать и вас. Лучше отходите от активных участников акции и не стойте возле плакатов.

Возможно, вы попадете в кольцо росгвардейцев, и они начнут задержания. Не стойте у них на пути, если не готовы отправиться в автозак. Попробуйте отойти вглубь толпы.

Попытку вырвать знакомого, которого задержали и уже потащили в автозак или автобус, полицейские могут расценить как сопротивление их действиям. Это может стать поводом применить силу или специальные средства и задержать уже вас. Участник митинга 27 июля Борис Канторович попытался спасти от попадания в автозак своего знакомого муниципального депутата Максима Долинского — и его избила дубинками Росгвардия. Канторович получил синяки и ссадины и оказался в больнице с подозрением на сотрясение мозга.

Плохой идеей является попытка убежать от ОМОНа. Дизайнер Константин Коновалов утверждал, что совершал утреннюю пробежку по Тверской, когда на него набросились полицейские.

«Когда меня валили, я кричал: «За что?», — рассказывал Коновалов. — «А зачем убегал?» — [ответили полицейские]». В итоге, при задержании ему сломали ногу. При этом на Коновалова завели дело по ст. 20.2 КоАП, ему грозит штраф.

Не стоит также ходить по газонам, выходить на проезжую часть, перебегать дорогу вне пешеходных переходов и на красный свет.

В Петербурге активистов осудили на 7 млн рублей за то, что они якобы попортили городской газон во время митинга. Распитие алкоголя и курение сигареты могут стать поводом к задержанию: полицейские в протоколе напишут, что вы нарушали общественный порядок, пили или курили в общественном месте.

Не закрывайте лицо, если не хотите оказаться в автозаке, даже надвинутый капюшон может показаться полицейским признаком того, что вы провокатор.

Права задержанного

Чтобы защитить свои интересы, необходимо знать, на сколько имеют право задерживать сотрудники полиции. Также важно понимать, на что имеет право задержанный.

Обратите внимание!

Даже если причины задержания кажутся вам недостаточными, вы не согласны с действиями полицейских, не спорьте с ними, тем более не оказывайте сопротивление и не применяйте силу. Оскорбления — тоже не лучший выход. За все это можно получить строгое наказание.

Спокойно попросите сотрудника представиться, убедитесь, что он находится при исполнении. Узнайте о причине задержания, о том, на сколько вас собираются задержать в полиции.

Задержанный имеет право на:

  • получение копии протокола;
  • отказ от дачи показаний;
  • звонки адвокату и встречи с защитником;
  • предоставление доказательств своей невиновности;
  • подачу жалоб.

Чтобы избежать нарушения ваших интересов, рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу. Помните, что за незаконное задержание сотрудники полиции могут понести ответственность.

В каких случаях происходит задержание на 3 часа?

В ином порядке осуществляется административное задержание. Каждый гражданин обязан предъявить документы, удостоверяющие личность, по законному требованию сотрудника правоохранительных органов, действующего при исполнении профессиональных обязанностей. К числу таких документов относятся:

  • общегражданский паспорт гражданина РФ;
  • временное удостоверение личности, если паспорт сдан на замену;
  • свидетельство о рождении для граждан, не достигших возраста 14 лет;
  • паспорт иностранного гражданина, имеющего законное разрешение на пребывание в России (например, виза);
  • документ, предоставляющий право на пребывание в стране лицу без гражданства;
  • военный билет для граждан, проходящих действительную военную службу.

Иные справки и бланки не будут рассматриваться в качестве надлежащего документа, удостоверяющего личность.

Обратите внимание! Если сотрудником полиции предъявлено законное требование о предъявлении документов, удостоверяющих личность, гражданин обязан его выполнить. Если указанные документы отсутствуют при гражданине, либо он отказывается их предъявлять, возникает законное основание для административного задержания.

Временное ограничение свободы в рамках КоАП РФ не может превышать трех часов. Как правило, этого времени достаточно для подтверждения личности гражданина. Для проверки достаточно назвать свои личные данные, а также адрес постоянной или временной регистрации. Сотрудники полиции выполнят проверку с использованием информационных баз данных и, при отсутствии претензий, гражданин будет освобожден.

В каких случаях административное задержание на 3 часа может быть продлено? В статье 27.5 КоАП РФ предусмотрены специальные случаи, когда административное задержание может быть продлено до 48 часов, например, задержание лица, подлежащего принудительному выдворению за пределы РФ, а также ряд иных оснований.

Если у вас возникли проблемы с неправомерным задержанием, рекомендуем обратиться за помощью к нашим специалистам. Заполните форму обратной связи на сайте или проконсультируйтесь у наших юристов — мы подготовим подробный правовой анализ вашей ситуации и предложим наиболее оптимальные варианты действий.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector