Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Административная ответственность за неуплату алиментов – как и за что привлечь к ответственности

Административная ответственность за неуплату алиментов

Проблема с неуплатой алиментов остается актуальной из года в год. Даже несмотря на то, что мать, проживающая одна с ребенком, подает иск в суд о принудительном взыскании алиментов, отец все равно продолжает всячески уклоняться от материальной помощи своему ребенку. Государство пытается постоянно пересматривать рычаги привлечения к ответственности недобросовестного родителя и регулярно их ужесточает, чтобы снизить процент задолженности по алиментам. Первое, что применяется к плательщику – это административная ответственность за неуплату алиментов. Какие меры могут применяться к алиментоплательщику в качестве административного наказания, и как происходит это на деле?

  • Большинство случаев по вопросам алиментов крайне индивидуальны и складываются из очень большого количества факторов.
  • Понимание юридических основ желательно, но это не может гарантировать разрешения конкретно вашей ситуации.

Поэтому вы можете круглосуточно и бесплатно уточнить любую информацию у наших дежурных юристов-консультантов.

Связаться с ними вы можете следующими способами:

1) Задать вопрос эксперту в онлайн-чате или через форму внизу

2) Или позвонить на круглосуточную горячую линию по телефонам:
Москва:
Санкт-Петербург:
Для других регионов: – звонок бесплатный из любой точки России.

Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды

Под административной ответственностью подразумевается самая «слабая» мера, которая применяется к должнику в следующих целях:

  1. Предупреждение о наступлении уголовной ответственности. Если неплательщик не отреагирует на административное наказание, не начнет выплачивать деньги на содержание ребенка, следующим этапом станет вынесение приговора судом и судимость по ст. 157 УК РФ.
  2. Ускорение выплаты долга. Получив предупреждение от пристава или ощутив на себе иные меры административного взыскания, алиментообязанный начнет активнее выплачивать задолженность. Скорейшее погашение долга – залог снятия ареста с банковского счета или ограничений пользования водительским удостоверением (специальным правом).
  3. Стимулирование к своевременному внесению денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлеченные к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек в дальнейшем.

Если наказание подразумевает арест или обязательные работы, решение принимается судом. Но некоторые меры вправе предпринимать и приставы: например, если должник не платит, могут арестовать его банковские счета

Пленум ВС разъяснит, как привлекать к административной ответственности за неуплату алиментов

4 марта Пленум Верховного Суда рассмотрел проект постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». По итогам заседания документ был направлен на доработку в редакционную комиссию.

«В настоящее время действует лишь одно разъяснение, касающееся общих вопросов взыскания алиментов, – Постановление Пленума ВС от 26 декабря 2017 г. № 56 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов”, которое не затрагивает аспекты привлечения плательщика алиментов к мерам юридической ответственности в связи с неуплатой. В то время как по состоянию на 2020 г. общий размер задолженности по алиментам составляет по меньшей мере 156 млрд руб.», – заметила адвокат, руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова.

«Основополагающие подходы» – в двух первых пунктах

В п. 1 проекта отмечается, что ст. 5.35.1 КоАП устанавливает административную ответственность за неуплату без уважительных причин алиментов детям (несовершеннолетним или совершеннолетним, но нетрудоспособным) или нетрудоспособным родителям в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения об алиментах в течение как минимум двух месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления – ст. 157 УК предусматривает ответственность за неоднократную неуплату алиментов.

В том же пункте разъяснено, что к судебным актам относятся, в частности, решения, судебные приказы и постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда по тому же вопросу. При этом нарушением как судебного акта, так и соглашения об алиментах является неуплата алиментов в том размере, в тот срок и тем способом, которые установлены в соответствующем решении или соглашении (п. 2 проекта).

В своем выступлении на заседании Пленума ВС судья Сергей Никифоров отметил, что с момента появления в КоАП ст. 5.35.1 в 2016 г. российские суды рассмотрели «значительное количество» дел о таких нарушениях – более 100 тыс. ежегодно. В 2020 г. их было меньше из-за «антикоронавирусных» ограничений в работе судов. «В п. 1 и 2 проекта сформулированы основополагающие для правильного разрешения данной категории дел подходы», – подчеркнул Сергей Никифоров.

В п. 3 разработчики напоминают, что период неуплаты должен быть не меньше двух месяцев подряд и в рамках возбужденного исполнительного производства. «Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ)», – сказано в проекте.

Под обнаружением этого административного правонарушения предлагается понимать «установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения». Например, информация о неуплате и об отсутствии уважительных причин для этого.

Проект также акцентирует внимание судей на том, что невыполнение должностным лицом обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений оспаривается по КАС, а определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – по нормам КоАП (п. 4).

Какие причины неуплаты могут быть уважительными

В п. 5 проекта разработчики подробно рассуждают о причинах неуплаты алиментов. Уважительными можно признать те, которые не зависят от воли плательщика (болезнь, нетрудоспособность, военная служба по призыву). Такие причины могут возникнуть по вине других лиц (когда работодатель вовремя не выплатил зарплату или банк неправильно перечислил алименты) или из-за непреодолимой силы.

Подчеркивается, что не может быть уважительной причиной то, что плательщик не согласен с размером алиментов, который указан в судебном акте или нотариальном соглашении: «В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст. 101, 102, 119 СК РФ)».

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с их получателем также не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты уважительной. Виктория Дергунова отметила, что такие ситуации возможны при экономическом насилии в семье: «Например, когда работающий супруг пользуется уязвимым положением матери ребенка и по разным причинам отказывается оплачивать основные нужды и потребности ребенка и ее самой, в прямом смысле слова выделяя деньги только на те расходы, которые он сам посчитает разумными и обоснованными».

В том же пункте сказано, что не является «безусловным основанием» для освобождения от административной ответственности и отбывание лишения свободы. Нужно исследовать и другие обстоятельства, в частности выяснить, привлекалось ли такое лицо к оплачиваемому труду и не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

Читать еще:  Карточка учета собственника жилого помещения что это

«Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом исследования всех обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов», – отмечается в проекте.

На что еще обратить внимание судье

В п. 6 подчеркивается, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности судья должен проверить факт возбуждения исполнительного производства в отношении плательщика. Если он не исполняет сразу несколько судебных актов о взыскании алиментов или соглашений об их уплате, оценивать неуплату по каждому из них нужно отдельно (п. 7).

В тех случаях, когда судья установит, что неуплаты за указанный период не было (например, если размер алиментов стал меньше), производство по делу нужно прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения (п. 8). «Признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам не освобождает судебного пристава-исполнителя от определения размера такой задолженности для разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности, в том числе в рамках уже возбужденного дела об административном правонарушении», – сказано в проекте.

В п. 9 подчеркивается, что неуплата лицом неустойки за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК) не может квалифицироваться по ст. 5.35.1 КоАП. В следующем пункте отмечается, что достижение ребенком совершеннолетия, приобретение им полной дееспособности до 18 лет при вступлении в брак или эмансипации, его усыновление или смерть не исключают производство по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП, если задолженность по алиментам образовалась до этого.

Неуплата алиментов – всегда умышленное правонарушение

Как разграничивать составы ст. 5.35.1 КоАП и ст. 157 УК, объясняется в п. 11 проекта: «Необходимо исходить из того, что по смыслу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (ч. 1 ст. 31.10 КоАП РФ); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 3 ч. 2 ст. 31.10, статья 31.9 КоАП РФ); вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 6 ст. 31.7, ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ)». Этот пункт Сергей Никифоров назвал «одним из наиболее значимых для формирования единообразной судебной практики».

В п. 12 разъяснено, что субъектами состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП могут быть мать, отец и усыновители, а по ч. 2 – совершеннолетний трудоспособный ребенок, в том числе и усыновленный. Трудоспособность предполагается, если такой человек не признан инвалидом I, II или III группы и не достиг «общеустановленного пенсионного возраста».

Соответствующие правонарушения совершаются только умышленно, подчеркивается в п. 13. Там же сказано, что привлекать к административной ответственности нужно и тогда, когда алименты умышленно выплачиваются в меньшем размере. Это тоже нарушение судебного акта или нотариального соглашения, считают разработчики.

Управляющий партнер АК «Волкова и партнеры» Анна Волкова отметила, что существует проблема с привлечением к административной ответственности тех, кто частично исполняет алиментные обязательства: «Ряд судей исходят из буквального толкования положений диспозиции ст. 5.35.1 КоАП и прекращают производство по делу при частичной уплате алиментов – из-за отсутствия состава административного правонарушения. Примером этому служит постановление мирового судьи судебного участка № 123 Волгоградской области от 17 января 2017 г. Фактическими обстоятельствами, в результате которых суд пришел к такому выводу, стали незначительные выплаты (2 тыс. руб.) со стороны должника, хотя за вмененный период он ежемесячно обязан был уплачивать алименты в размере почти 9 тыс. руб., т.е. почти 18 тыс. руб. за два месяца».

При этом, добавила Виктория Дергунова, проект не разъясняет, что может пониматься под умышленной неполной уплатой алиментов, и ставит этот довод в зависимость от фактических обстоятельств каждого конкретного дела.

В п. 14 отмечено, что местом неуплаты алиментов, по которому должно рассматриваться дело об административном правонарушении, является место жительства плательщика. Если это не Россия, то дело нужно рассматривать по месту выявления правонарушения. Согласно п. 15 рассматривать такое дело всегда нужно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, и в день получения материалов, а в отношении подвергнутого административному задержанию – в течение 48 часов после задержания. В том же пункте судей ориентируют проводить тщательную подготовку к рассмотрению каждого дела, потому что отдельные процессуальные действия (например, возвращение материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол или постановление) возможны только на этой стадии.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, не явилось или не было доставлено в суд, материалы также нужно возвращать. По мнению руководителя семейной практики КА г. Москвы № 5 Татьяны Сустиной, это спорное положение. «С одной стороны, понятно, что норма обеспечивает право на защиту и доступ к правосудию, если лицо не уведомлено; с другой стороны, повлечет колоссальные злоупотребления со стороны должников. Маловероятно, что алиментных должников по административным материалам в суд будут доставлять сотрудники полиции, а сами они просто могут не приходить, затягивать процесс, ожидая истечения сроков привлечения к административной ответственности», – пояснила адвокат.

Кто может быть потерпевшим

Последний пункт проекта посвящен потерпевшему – лицу, на чье содержание идут алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об их уплате. Подчеркивается, что неявка в заседание потерпевшего или его законного представителя, если их надлежащим образом известили о времени и месте рассмотрения дела, не является безусловным основанием для отложения. «Вместе с тем в целях всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, судья может признать обязательной явку в том числе потерпевшего или его законного представителя», – сказано в документе.

Виктория Дергунова пояснила, что по смыслу этого пункта второй родитель не является потерпевшим, а лишь защищает права ребенка как его законный представитель. «Это положение требует более тщательной проработки, поскольку косвенно свидетельствует о том, что по достижении 18 лет сам ребенок должен осуществлять защиту своих имущественных прав в случае их нарушения за прошедший период, т.е. период образования задолженности по алиментам до достижения совершеннолетия», – указала адвокат.

Анна Волкова считает, что разъяснения Пленума сыграют важную роль в стабилизации практики судов по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в неисполнении алиментных обязательств. «Пленум ВС дал обоснованное толкование материальных и процессуальных положений, но почему-то оставил без внимания вопрос прекращения производства по делу в связи с малозначительностью. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которой не может быть, к примеру, если должник признает свою вину и имеет незначительный размер задолженности. Указание на четкие критерии применения положения о малозначительности сделало бы более единообразной практику применения ст. 2.9 КоАП», – пояснила адвокат.

Читать еще:  Вменяемость субъекта преступления понятие и критерии невменяемости

Административная ответственность за неуплату алиментов

Общая задолженность по уплате алиментов, согласно статистике, превышает 100 млрд рублей (по состоянию на 2018 год). Отсутствие должного материального обеспечения брошенных детей может приводить к их проживанию в плохих жилищных условиях, некачественному образованию, несвоевременному лечению. В таких условиях формируется асоциальная личность, способная в будущем нанести вред человеку, обществу, государству, окружающей природе.

Для предотвращения подобного развития ситуации законодательством предусмотрена ответственность в плоть до уголовной. Но в настоящее время большинство неплательщиков алиментов привлекаются к административной ответственности.

С июля 2016 года в КоАП РФ добавлена совершенно новая статья 5.35.1, предусматривающая административную ответственность за неуплату алиментов.

Основания привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов

Неплательщик алиментов может быть привлечен к административной ответственности в случае, если:

  • имеется решение суда или соглашение об уплате алиментов;
  • срок неуплаты составляет 2 и более месяца;
  • отсутствуют уважительные причины неуплаты;
  • отсутствуют основания для привлечения к уголовной ответственности.

1. Принудительное требование уплаты алиментов возможно только в том случае, если имеется решение суда или нотариальное соглашение. В этих документах указывается размер, порядок уплаты. При отсутствии таких документов, даже при наличии оснований для выплаты (например, наличие детей, нетрудоспособных родителей) привлечение к административной ответственности недопустимо.

2. Статьей 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечь к ответственности за неуплату в течении ровно 2 месяцев. Однако на практике вмененный период неуплаты, как правило, составляет более 2 месяцев.

На практике у судов разный подход к определению срока неуплаты.

Если плательщик алиментов трудоустроен – выплаты осуществляет его работодатель в течение 3 дней с момента выплаты зарплаты (ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве). Если плательщик алиментов не имеет постоянного источника дохода – он обязан самостоятельно осуществлять выплаты до окончания текущего месяца (ст. 15, 16 ФЗ «Об исполнительном производстве). Т.е. плательщик алиментов обязан перечислить денежные средства до окончания месяца, например, до 1 февраля 2019 года. В случае платежа 2 или 3 февраля 2019 года, обязательство считается просроченным. Два таких просроченных платежа могут послужить основанием для привлечения к административной ответственности.

Также отсутствует единая судебная практика при частичной уплате алиментов.

При обязанности уплачивать фиксированные алименты, например, в размере 15 000 рублей, плательщик алиментов переводит только 2000 рублей. Термин «неуплата» подразумевает полное отсутствие платежа. В данном примере оплата фактически была произведена, хотя и частично, поэтому оснований для привлечения к административной ответственности не имеется. Этим пробелом в законодательстве успешно пользуются недобросовестные алиментщики. Однако не все суды разделяют такую точку зрения. Решение суда будет зависеть от многих других обстоятельств.

3. К уважительным причинам неуплаты алиментов не относится:

  • отсутствие официального заработка на содержание ребенка (супруга, родителя);
  • отсутствие у плательщика сведений о банковском счете получателя алиментов;
  • инвалидность и длительное лечение;
  • нахождение на иждивении иного лица;

К уважительным причинам неуплаты алиментов можно отнести нахождение детей на иждивении у плательщика алиментов. Фактически алименты уплачиваются родителю в пользу ребенка. Если ребенок не проживает с родителем (получателем алиментов), а находится на иждивении у плательщика алиментов, то другому родителю платить нет необходимости. Факт иждивения следует подтвердить документально – судебным решением.

Также к уважительным причинам относятся:

  • болезнь, в течение лечения которой произошла полная утрата способности к труду;
  • утрата трудоспособности в результате аварии, стихийного бедствия, техногенной катастрофы, боевых действий.

4. Злостные неплательщики алиментов могут быть привлечены и к уголовной ответственности. При первом нарушении плательщики алиментов подлежат привлечению к административной ответственности. При повторном – к уголовной.

Сроки привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов

Срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составляет два года (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ). Стоит отметить, что указанный срок не прерывается даже после достижения ребенком совершеннолетия. Т.е. неплательщик алиментов может быть привлечен к ответственности даже после того, когда оснований для уплаты алиментов не имеется.

Процессуальные аспекты дел о привлечении к административной ответственности за неуплату алиментов

Выявлением фактов неуплаты алиментов занимаются полиция и судебные приставы (пункт 1 и пункт 77 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ). Учитывая специфику деятельности указанных органов, в подавляющем большинстве случаев дела возбуждаются судебными приставами.

При обнаружении признаков состава административного правонарушения судебный пристав составляет протокол об административном правонарушении. В последствии этот документ будет являться основным доказательством в суде.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по статье 5.35.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, определяться местом жительства физического лица – должника.

Санкции (наказание) за неуплату алиментов

  • обязательные работы;
  • административный арест;
  • штраф (20 000 рублей).

На практике наиболее часто применяется такой вид наказания как обязательные работы (70%), реже административные аресты (20%) и штрафы (10%).

Стоит отметить, что штраф возможно применить только к лицам, в отношении которых обязательные работы и административный арест применяться не могут.

Административный арест и обязательные работы не применяются в отношении беременных, матерей, имеющих детей до 14 лет (при обязательных работах — детей до 3 лет), инвалидов, военнослужащих, сотрудников силовых ведомств.

Что грозит неплательщику?

Алименты представляют собой выплаты, направленные на обеспечение основных жизненных потребностей несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях он не имеет иного источника финансов для существования ввиду особенностей своего положения (несовершеннолетний возраст, недееспособность и так далее). Поэтому законодатель предусмотрел несколько способов воздействия на неплательщика.

К неплательщику плательщику алиментов, который умышленно избегает выполнения своей обязанности, могут применяться следующие меры воздействия:

  • визиты сотрудника службы приставов по месту проживания, вручение уведомлений и вызовы в ФССП;
  • запрет на выезд за территорию РФ (применяется в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии задолженности);
  • начисление пени (её размер равен половине процента за каждый день просрочки выплаты);
  • меры административной ответственности в виде штрафа, обязательных работ или административного ареста;
  • меры уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы.

Штраф

Данные меры применяются с целью сокращения количества заключённых по отнюдь не самой тяжкой статье, а также дополнительной стимуляции граждан к выполнению своих обязательств.

Дополнительные меры ответственности за невыплату алиментов заключаются в лишении некоторых специальных прав, к которым относят право управления транспортными средствами и родительские права.

Лишение водительских прав

Применение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 руб., а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности.

Процесс регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом важно понимать, что данная мера применяется не только при наличии задолженности по алиментам, но и, например, при невыплате компенсации за причинение вреда здоровью или имущественного вреда.

То есть лишение прав — это мера ответственности за уклонение от исполнения судебного акта, но не специальная мера, применяемая лишь в алиментных обязательствах.

Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя.

Читать еще:  Льготные категории граждан по оплате капитального ремонта

Лишение родительских прав

Злостное уклонение от исполнения обязанности по оплате алиментов может иметь последствия в виде лишения родительских прав, как то указано в ст. 69 СК РФ. Однако данный процесс требует целого комплекса причин и часто одного факта невыплаты алиментов недостаточно.

Лишенный родительских прав гражданин не сможет принимать участие в жизни ребёнка (представлять интересы, одобрять сделки и так далее), а также лишится ряда прав (например, наследование или получение государственных дотаций), но продолжит нести ряд обязанностей, в том числе по выплате алиментов.

Административная ответственность

На данный момент к должнику могут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности за неисполнение данного обязательства.

В любом случае необходимо, чтобы лицо умышленно уклонялось от выплат, иначе санкции не могут использоваться для воздействия на плательщика.

Изменения в законодательстве говорят о том, что в первую очередь к лицу применяется ответственности в соответствии со ст. 5.35.1 КоАП РФ, а лишь затем, в случае продолжения неисполнения обязательства, используются статьи Уголовного кодекса.

Меры административной ответственности к неплательщику алиментов:

  • в выплате штрафа в размере 20000 руб.;
  • обязательных работах до 3 месяцев;
  • ареста до 15 суток.

Цель такого нововведения — частичная декримилизация деяния и, как следствие, сокращение количества заключённых за подобные правонарушения, а также дополнительное воздействие на граждан с целью исполнения ими своих обязательств.

Уголовная ответственность

Фактически, в первую очередь к гражданам применяются меры административного воздействия, затем, после исполнения наказания, если лицо более 2 месяцев продолжает нарушать права получателя, к нему могут быть применены нормы УК РФ.

Уклонением от алиментов в этом случае считается:

  • наличие непогашенных обязательств за период от 3 и более месяцев;
  • отсутствие мер к погашению задолженности (если неплательщик не работает – он должен состоять в ЦЗН);
  • умышленные действия, направленные на уклонение от алиментов (сокрытие дохода, «серая» зарплата, продажа имущества по фиктивным сделкам).

Уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после того, как будет возбуждено уголовное дело и вынесен судебный приговор.

Возможные меры к алиментщику:

  • исправительные или принудительные работы на срок до 1 года,
  • арест на срок до 3 месяцев,
  • лишение свободы на срок до 1 года.

Максимум, сколько дают за уклонение от выплаты алиментов при отсутствии уважительных причин — лишение свободы на срок до года, но такая мера применяется лишь в крайнем случае, когда иные способы уже исчерпали себя.

Применение административной ответственности

Рассмотрим подробнее, какие меры наказания предусматривает административное законодательство. Гражданин, уклоняющийся от уплаты денег на содержание ребёнка, подпадает под действие статьи №17-14 КоАПРФ. Любые административные взыскания на алиментщика налагаются только по решению судебных исполнителей. Судебное исполнительное производство против должника возбуждается по ходатайству получателя, то есть того родителя, на попечении которого остался ребёнок.

В ходе исполнительного делопроизводства приставы вправе применять к неплательщику весь комплекс мер, предусмотренных административным законодательством. Изначально должника вызывают на приём в учреждение ФССП, либо исполнители лично посещают его. В первой беседе пристав-исполнитель, курирующий дело данного неплательщика, пытается выяснить причины, по которым гражданин перестал выплачивать денежное содержание своему ребёнку.

Если отсутствие платежей является следствием тяжёлой материальной ситуации, либо иных независящих от плательщика причин, пристав может пойти навстречу человеку. Например, оказать содействие в трудоустройстве через ЦЗН, предоставить отсрочку в возбуждении административного производства. Если же никаких уважительных причин неплатежей не было обнаружено, судебный исполнитель вправе поэтапно применить к должнику весь спектр мер наказания и взыскания.

Однако, административная ответственность за неуплату алиментов может применяться не во всех случаях. Нельзя использовать наказание, предусмотренное положениями КоАП к должнику, если:

  • Общий размер его долга не превышает 10 000 рублей.
  • Когда неплательщик является инвалидом.
  • Если на иждивении неплательщика находится ребёнок-инвалид, либо иной член семьи, имеющий нетрудоспособную группу инвалидности.

Уголовная ответственность

Весомое основание для уголовной ответственности — злостное уклонение от выплаты средств, которые предназначены в качестве для содержания ребенка. О «злостности», может говорить разное поведение родителя: сокрытие места жительства и места работы, отъезд, неизвестное местонахождение.

Для того чтобы должника можно было привлечь к уголовной ответственности, должны быть соблюдены несколько условий. Самые основные из них:

  • наличие судебного решения по взысканию алиментных выплат,
  • невыплата алиментов в течение длительного времени (по общему правилу – 4 месяца и более) по неуважительным причинам,
  • предупреждение должника об уголовной ответственности вследствие неуплаты алиментов (это должен быть письменный бланк с подписью должника).

При наличии этих трех оснований гражданина уже можно будет привлечь к уголовной ответственности. Также судебный пристав, который будет принимать решение о возможности возбуждения уголовного преследования по статье 157 УК РФ, обратит внимание на следующие обстоятельства:

  • сокрытие места работы и доходов (неофициальное трудоустройство, получение зарплаты «в конверте» и т.д.),
  • уклонение от трудоустройства на места, предлагаемые центром занятости,
  • сокрытие места жительства (постоянная перемена мест пребывания, не проживание по адресу регистрации и т.д.),
  • образование значительной задолженности,
  • объявление должника по алиментам в розыск и т.д..

Все эти основания вкупе свидетельствуют о злостности уклонения от совершения алиментных выплат. Ведь именно при наличии злостности и умысла на уклонение от уплаты алиментов лицо сможет стать привлеченным к уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов выражается в следующих видах наказания:

  • исправительные работы на любой срок не более одного года,
  • принудительные работы на любой срок не более одного года,
  • арест сроком не более чем три месяца,
  • лишение свободы сроком не более одного года.

Это лишь меры, которые предусмотрены законодателем, но к ним еще можно добавить упомянутые выше начисление пени, невозможность выезда заграницу, невозможность занимать руководящие должности или нести службу в государственных органах. После привлечения к уголовной ответственности неоднократно и получения судимости суд сможет вынести решение о лишении должника родительских прав на ребенка. Только это не снимает с родителя обязанности продолжать выплачивать алименты, а также гасить образовавшуюся за все время невыплаты задолженность.

Еще одна неприятность, которая будет поджидать уже детей должника, осужденного за уклонение от уплаты алиментов, — они не смогут трудоустроиться в государственные органы или поступить в подведомственные им учебные заведения.

Решение о возбуждении уголовного дела по одной из частей статьи 157 УК РФ при наличии указанных оснований принимает сотрудник отдела по контролю алиментных выплат службы судебных приставов. Он же ведет расследование данного уголовного дела путем сбора необходимых доказательств – допроса потерпевшей стороны (получателя алиментов), всевозможных свидетелей – родственников, соседей, работодателя и т.д., расчета задолженности по алиментам. После составления и утверждения прокурором обвинительного акта дело направляется в судебный орган. Уже судья после проведения судебных заседаний, изучения всех доказательств принимает решение о вынесении обвинительного приговора, а также о назначении меры наказания.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector