Admmokrassovet.ru

Финансовый журнал
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Чем отличается постоянная регистрация от временной

Временная и постоянная прописка: чем они отличаются и можно иметь сразу две регистрации?

Регистрация по месту жительства или временного пребывания – пришедшая на смену прописке процедура.

Каждый гражданин, начиная с 1993 года, по закону обязан уведомить УФМС о своём постоянном и временном местонахождении на территории страны.

На бытовом уровне современную процедуру постановки на учёт многие до сих пор именуют пропиской. Чем отличается временная регистрация от постоянной прописки?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16 . Это быстро и бесплатно !

Разница между постоянной и временной регистрацией

Вопросы регистрации рассмотрены в «Правилах регистрации и снятия с регистрационного учета граждан России по месту пребывания» от 17.07.1995 года.

Закон определяет, что право на нахождение вне места своей постоянной регистрации без новой регистрации по месту пребывания у гражданина не может быть дольше, чем 90 суток.

Если срок пребывания превышает 90 суток, необходима регистрация в отделении федерального органа по вопросам миграции. При этом для получения свидетельства о временной регистрации гражданин должен предъявить документы, дающие основание на пребывание в данном городе.

Цель постоянной и временной регистрации понятна: ведение учета зарегистрированных граждан на территории России. Постоянная и временная регистрации дополняют друг друга по своим функциям.

Временная регистрация требуется только тогда, когда гражданин проживает вне своего региона, то есть того региона, в котором он зарегистрирован на постоянной основе. В пределах своего региона временной регистрации не требуется, достаточно постоянной регистрации.

Постоянная же регистрация оформляется по месту постоянного жительства. Если гражданин меняет место жительства, переезжает на новое место, продает или покупает жилье, закон обязывает его в семидневный срок подать документы в ГУВМ МВД РФ для регистрации на новом месте.

Но во многих случаях, особенно при проживании в крупных городах, таких как Москва или Санкт-Петербург временная регистрация вполне может заменить постоянную.

Как получить временную регистрацию?

Временной называют регистрацию по месту пребывания. А им может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, а также любое жилое помещение, где гражданин находится временно, а не проживает постоянно.

Регистрация по месту прибытия имеет мало общего с пропиской постоянной и никак от нее не зависит. Такой документ выглядит как отдельная бумажка, заверенная печатью. В паспорте она никак не отображается.

Для граждан РФ временная регистрация нужна только в случае нахождения в другом регионе более 90 дней. Например, если вы проживаете в Нижнем Новгороде и решили на полгода уехать в деревню под Богородском, оформлять регистрацию вам не придется. Но если деревня находится в другой области — Московской, Владимирской, Ленинградской или какой угодно, зарегистрироваться по месту пребывания вам необходимо.

Так же, как и постановкой на учет по месту жительства, оформлением временной регистрации занимается подразделение ГУВМ МВД. Самостоятельно вам придется подавать документы в том случае, если вы собираетесь останавливаться в любом жилом помещении — доме, коттедже, квартире или комнате. Для этого вам понадобится предоставить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (например, договор найма жилого помещения, заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение);
  • заявление по форме.

    Вы также можете обратиться в подразделение ГУВМ МВД лично для подачи документов, а можете сделать это на портале госуслуг . Как и в случае с оформлением регистрации по месту жительства, готовиться документ будет три рабочих дня. Если вы пользовались порталом госуслуг, вам придет приглашение в ГУВМ МВД.

    Если вы решили остановиться в гостинице или отеле (в любом нежилом помещении), самим возиться с документами вам не нужно: обо всем позаботится администрация. Также не придется регистрироваться, если находиться в гостинице вы планируете меньше 90 дней подряд.

    Отдельной процедуры снятия с регистрации по месту пребывания не существует — выданным вам документ автоматически считается не действительным после даты, которая в нем указана. А если вы останавливались в гостинице или отеле, администрация сама снимет вас с учета после вашего отъезда.

    Условия оформления

    Приезжий из-за рубежа и человек, имеющий гражданство РФ, получают постоянную или временную прописку не на одинаковых условиях:

    1. Чтобы зарегистрироваться на любой срок, российский гражданин приходит в отдел УФМС и предоставляет необходимые документы. При отсутствии прав собственности на жилье понадобится согласие хозяина недвижимости на пребывание в ней мигранта. Процедура оформления регистрации длится 3 рабочих дня. При переезде в другой субъект федерации необходимо получить временную прописку на новом месте по истечении 3 месяцев или раньше.
    2. Для гостей из-за рубежа, прибывших в Россию больше чем на неделю, необходима постановка на учет. Для этого в УФМС предоставляется:
    • карта мигранта;
    • паспорт;
    • заполненная регистрационная карточка.

    При желании переехать в РФ, иностранцам потребуется получение долгосрочной прописки.

    2. Если есть постоянная регистрация

    Если у вас есть постоянная прописка, открыть ИП в другом регионе по временной не получится, даже если фактически вы проживаете и собираетесь работать там, где зарегистрированы временно. В таком случае нужно для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обращаться в налоговую по месту постоянной прописки, а работать вы сможете там, где проживаете временно, так как деятельность ИП не ограничена местом регистрации.

    Если вам затруднительно добираться до места постоянной прописки, можете подать документы удаленно.

    Как подать документы удаленно

    В 2021 году есть несколько способов подачи документов без посещения налоговой:

    • Отправить почтой заказным письмом с описью вложения. Предварительно следует заверить у нотариуса копию паспорта и свою подпись в заявление по форме Р21001.
    • Привлечь представителя, которому вы можете доверить посещение налоговой вместо вас. Документы также нужно будет заверить нотариально и еще подготовить нотариальную доверенность на представителя.
    • Подать документы электронно на сайте налоговой. Для этого способа потребуется электронная цифровая подпись и специальное программное обеспечение, установленное на вашем компьютере.

    Перечень необходимых документов при удаленной подаче остается прежним: заявление, копия паспорта, квитанция об оплате пошлины.

    Временная регистрация по месту жительства

    Кто должен проходить временную регистрацию при проживании вне места постоянного жительства? Куда нужно обращаться и какие документы требуются для этого? Какая ответственность предусмотрена за проживание без временной регистрации?

    На кого распространяется требование о временной регистрации?

    Подпункт 26) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» в качестве внутреннего мигранта рассматривает лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания. Таким образом, временно переселяющиеся лица считаются внутренними мигрантами.

    Подпунктом 1) пункта 2 статьи 51 указанного Закона установлено, что внутренние мигранты обязаны зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания (проживания) на территории Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Самого порядка регистрации данный Закон не устанавливает. Он регламентирован Правилами регистрации внутренних мигрантов, утвержденными Правительством.

    Таким образом временную регистрацию обязаны проходить все временные мигранты, то есть лица, переселяющиеся внутри Республики Казахстан для временного проживания (пребывания).

    Зачем нужна временная регистрация?

    Временная регистрация необходима, потому что:

    • обязанность проходить ее введена Законом «О миграции населения», а порядок установлен Правилами регистрации внутренних мигрантов;
    • несоблюдение этих правил влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

    На кого не распространяется требование о временной регистрации?

    Требование о временной регистрации не распространяется на тех граждан, которые не подпадают под определение внутренних мигрантов, то есть переселяющихся внутри Республики Казахстан:

    • не по собственной инициативе и;
    • не в целях проживания.

    К таким лицам, например, относятся:

    • заключенные;
    • арестованные;
    • военнослужащие срочной службы.

    Нужна ли временная регистрация людям, приехавшим временно (например на лечение или на работу по вахтовому методу?)

    Необходимость временной регистрации не связана с целью приезда. Подпунктом 1) пункта 2 статьи 51 Закона «О миграции населения» установлено, что внутренние мигранты обязаны зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания (проживания).

    В соответствии с пунктом 4 Правил регистрации внутренних мигрантов регистрация осуществляется помимо жилых помещений, также в гостиницах, домах отдыха, санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях, домах-интернатах, пансионатах, домах престарелых, служебных зданиях и помещениях. Таким образом, люди, приехавшие на лечение или на работу по вахтовому методу по истечению установленного срока обязаны пройти регистрацию.

    В каких помещениях можно регистрироваться?

    Подпунктом 17-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» установлено, что местом временного пребывания (проживания) являются имеющие адрес здание, помещение либо жилище, не являющиеся местом жительства и в котором лицо пребывает (проживает) временно.

    Согласно пункту 4 Правил регистрации внутренних мигрантов регистрация внутренних мигрантов осуществляется:

    • жилых домах;
    • квартирах;
    • дачных строениях;
    • садоводческих товариществах;
    • кооперативах;
    • общежитиях;
    • гостиницах;
    • домах отдыха;
    • санаториях;
    • профилакториях;
    • лечебных учреждениях;
    • домах-интернатах;
    • пансионатах;
    • домах престарелых;
    • служебных зданиях и помещениях.

    Где можно пройти временную регистрацию?

    В соответствии с подпунктом 16) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» органы внутренних дел осуществляют постановку на учет граждан Республики Казахстан, прибывающих на место временного пребывания (проживания).

    В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации внутренних мигрантов регистрация граждан Республики Казахстан по постоянному либо временному месту жительства осуществляется территориальными подразделениями уполномоченного органа (Миграционной полиции) через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (Центры обслуживания населения, ЦОНы).

    Стандарт государственной услуги «Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан» предусматривает возможность получить данную услугу через портал Электронного правительства.

    Документы, необходимые для временной регистрации

    Личное присутствие собственника жилья и регистрируемого лица в ЦОНе обязательны.

    Пунктом 9 Стандарта государственной услуги «Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан» установлено, что для временной регистрации необходимо представить в ЦОН следующие документы:

    • документ, удостоверяющий личность собственника жилища (личное присутствие собственника жилища обязательно);
    • согласие собственника жилища на временную регистрацию по установленной форме (выдается в ЦОНе);
    • ходатайство администрации организации (учреждения) о регистрации по месту работы (при регистрации в служебных зданиях и помещениях);
    • документ, удостоверяющий личность регистрируемого (дети до 16 лет – свидетельство о рождении);
    • квитанция об оплате государственной пошлины за временную регистрацию в размере 10% от месячного расчетного показателя (МРП) или документы, подтверждающие освобождение от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 546 Налогового кодекса;
    • документ, подтверждающий приобретение собственником жилища в собственность либо свидетельствующий о получении его в пользование, в том числе по договору найма (аренды), поднайма, а также предоставляющий ему право на вселение в жилище (сведения об этих документах Корпорация «Правительство для граждан» при наличии возможности может получить в форме электронных документов).

    Стоимость временной регистрации

    Подпунктом 1) статьи 540 Налогового кодекса Республики Казахстан предусмотрена ставка государственной пошлины за регистрацию места жительства в размере 10 процентов от месячного расчетного показателя (МРП). При этом Налоговый кодекс не уточняет за какую регистрацию взимается госпошлина — за постоянную или временную.
    Ясность в этот вопрос вносит подпункт 3) пункта 9 Стандарта государственной услуги «Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан», в котором указано, что оплата государственной пошлины производится как за постоянную, так и за временную регистрацию.

    Оплатить госпошлину за временную регистрацию можно в любом отделении банка. Удобнее всего это можно сделать в самом ЦОНе.

    В какие сроки производится регистрация?

    В соответствии с пунктом 4 Стандарта государственной услуги «Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан» срок процедуры регистрации составляет:

    • в ЦОНе — с момента сдачи услугополучателем пакета необходимых документов — 30 минут;
    • через портал электронного правительстваа — 15 минут.

    Как влияет временная регистрация на коммунальные услуги?

    На тех коммунальных услугах, потребление которых оплачивается в зависимости от израсходованного объема или количества (например, тепло, вода или свет), временная регистрация не может отразиться.

    Если же размер оплаты зависит от количества проживающих, то новая регистрация может сказаться на их размере. Законом этот момент не урегулирован, нужно руководствоваться договором с организацией, оказывающей коммунальные услуги.

    Ответственность за отсутствие временной регистрации

    В соответствии с частью 1 статьи 492 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях проживание граждан Республики Казахстан без регистрации по месту жительства, по месту временного пребывания (проживания) сроком от 10 календарных дней до 1 месяца влечет предупреждение. Примечание к статье 492 говорит о том, что указанное требование не распространяются на временных жильцов, проживающих сроком до одного месяца по месту временного пребывания (проживания). Временные жильцы — это в соответствии с подпунктом 45) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» граждане, которым нанимателем (собственником жилища, членом жилищного кооператива) предоставлено право временного проживания в жилище без взимания с них платы за пользование жилищем.

    Таким образом, не привлекаются к административной ответственности:

    • лица, не являющиеся арендаторами, проживающие сроком до 1 месяца;
    • арендаторы, проживающие сроком до 10 дней.

    Привлекаются к административной ответственности, но не в виде штрафа, а в виде предупреждения:

    • арендаторы, проживающие сроком от 10 дней до 1 месяца.

    В соответствии с частью 2 статьи 492 Кодекса об административных правонарушениях проживание граждан Республики Казахстан без регистрации по месту временного пребывания (проживания) сроком свыше 1 месяца:

    • для всех категорий проживающих влечет штраф в размере 7 месячных расчетных показателей (МРП).

    Срок действия временной регистрации и нужно ли ее продлять?

    Закон «О миграции населения» и Правила регистрации внутренних мигрантов не ограничивают срок временной регистрации одним годом. В пункте 13 Правил регистрации внутренних мигрантов лишь указано, что лица, у которых исполнение служебных обязанностей связано с длительным (более одного года) проживанием вне места постоянного жительства (при наличии подтверждающего документа), учитываются на весь срок, необходимый для исполнения обязанностей без снятия с прежнего места регистрации.

    Таким образом, при временной регистрации на срок свыше года необходимо предоставлять подтверждающий документ.

    Однако на практике сотрудники ЦОНов разъясняют о возможности временной регистрации только в пределах одного года с возможностью ее последующего продления на этот же срок. Таким образом, возможность временной регистрации на более длительный срок в настоящее время не реализована.

    Ограничивается ли площадью жилища количество граждан, которых можно зарегистрировать?

    На текущий момент ограничений на число временно или постоянно зарегистрированных граждан на определенную площадь не установлено за ислючением города Алматы.

    В соответствии с пунктом 6 Правил регулирования миграционных процессов на территории города Алматы, регистрация по месту жительства в жилище из государственного жилищного фонда или в жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется с учетом норм предоставления жилищ в размере не менее 15 квадратных метров полезной площади на одного человека. Данные ограничения установлены только в отношении жилья, предоставленного государством и только в городе Алматы.

    6. Регистрация по месту жительства в жилище из государственного жилищного фонда или в жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется с учетом норм предоставления жилищ в размере не менее пятнадцати квадратных метров полезной площади на одного человека.

    Толығырақ: http://massaget.kz/laws/rus/docs/V14R0001092/
    Материалды көшіріп басқанда Massaget.kz сайтына гиперсілтеме міндетті түрде қойылуы тиіс. Авторлық құқықты сақтаңыз

    6. Регистрация по месту жительства в жилище из государственного жилищного фонда или в жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется с учетом норм предоставления жилищ в размере не менее пятнадцати квадратных метров полезной площади на одного человека.

    Толығырақ: http://massaget.kz/laws/rus/docs/V14R0001092/
    Материалды көшіріп басқанда Massaget.kz сайтына гиперсілтеме міндетті түрде қойылуы тиіс. Авторлық құқықты сақтаңыз

    Можно ли получить временную регистрацию, не имея постоянной?

    Пункт 13 Правил регистрации внутренних мигрантов предусматривает, что процедура постановки на учет по месту временного проживания производится без снятия с прежнего места регистрации. Следовательно наличие постоянной регистрации является обязательным.

    Если собственник жилья отсутствует, может ли кто-то представлять его интересы?

    В этом случае необходимо выдать доверенность, в которой непосредственно указаны полномочия на представление интересов при регистрации жильцов от имени собственника жилья. Пункт 9 Стандарта государственной услуги «Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан» требует, чтобы такая доверенность была нотариально удостоверена.

    Как полиция может доказать временное проживание по определенному адресу?

    В соответствии с частью 1 статьи 765 Кодекса об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются законно полученные фактические данные, на основе которых судья или сотрудник полиции устанавливает наличие или отсутствие деяния, содержащего все признаки состава административного правонарушения, совершение или несовершение этого деяния конкретным лицом, виновность либо невиновность данного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти фактические данные в соответствии с частью 2 указанной статьи в рассматриваемой ситуации могут подтверждаться:

    • объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности (собственника жилища или проживающего в нем);
    • показаниями свидетелей (соседей, председателя КСК);
    • вещественными доказательствами (автомобилем на парковке);
    • иными документами (договором аренды);
    • протоколами об административном правонарушении и протоколами процессуальных действий.

    В общем может быть применен весь арсенал средств доказывания, который используется при производстве по любому делу об административном правонарушении.

    Популярные вопросы и их решение

    Нужно ли проходить временную регистрацию жителю мегаполиса (например, города Москвы), имеющему постоянную регистрацию в этом же городе?

    Не секрет, что многие москвичи пренебрегают этой обязанностью, однако, по закону каждый гражданин РФ, находящийся в новом месте дольше 90 дней, обязан пройти процедуру временной регистрации.

    Если вы являетесь жителем РФ, и у вас есть постоянная прописка, но в связи с работой вы были вынуждены переехать в другой город, надо ли вам оформлять временную регистрацию по месту переезда?

    Да, еще раз: каждый гражданин РФ обязан встать на учет по новому месту пребывания, если он находится в этом месте дольше 90 дней.

    Если вы являетесь иностранным гражданином, необходимо ли вам оформлять какую-либо регистрацию по вашему месту пребывания на территории РФ? И если да, то какую?

    Если вы прибыли в РФ на срок более 90 дней, то по истечении его вам необходимо будет оформить временную регистрацию. Если же вы знаете, что прибыли в РФ на ПМЖ, вам стоит рассмотреть вопрос об оформлении постоянной регистрации.

    Похожие статьи

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  Основания для выписки из квартиры собственником
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector